本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)规定和有关文件要求,结合山东省国资委政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到12月31日止。
一、总体情况
2024年,省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神,认真落实省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,准确把握新时代政务公开新形势新任务新要求。围绕国资国企中心工作,持续抓好重点领域信息公开、重要政策发布解读、回应公众关心关切、筑牢公开基础保障等工作,更好发挥以公开促落实、强监管、优服务、稳预期作用,以高质量政务公开推动经济社会高质量发展,为服务保障山东省国资国企高质量发展作出新贡献。
(一)主动公开情况。一是紧扣重点任务重点领域加强信息公开。围绕省国资委党委年度工作要点和国有企业改革深化提升行动,及时公开相关政策文件和办公会议情况,加大政策解读力度。2024年,公开政策性文件8件、政策解读9次、视频解读1次、一图读懂11次。主任办公会议15次、会议解读14件。对11项年度重点工作任务公开承诺事项建立台账,明确时限和责任人,均按期完成。公开3项2024年《政府工作报告》重点工作牵头事项推进落实情况,切实推进省委、省政府决策部署落地生根。二是紧扣阳光监管公开透明加强信息公开。持续抓好国资委监管企业主要经济效益指标、经营情况、业务考核结果和履行社会责任等重点工作情况的信息公开,规范做好国资委部门预决算管理、政府采购、公务员招录以及人大建议政协提案办理等信息公开。按季度召开经济运行分析会,分管省领导均参加会议。2024年,参与省政府新闻发布会6次,召开新闻发布会2次。三是紧扣科学决策便企利民加强信息公开。将利益相关方参与作为决策与执行的必经程序,对于研究涉企政策制定的主任办公会议议题,均邀请企业负责同志列席。推动信息公开与12345政府服务便民热线联动,及时更新维护业务咨询问答知识库,更好满足企业和群众个性化信息需求。积极回应群众关切,委门户网站、人民网、闪电新闻全年累计受理公众留言1076件,回复率100%。
(二)依申请公开情况。配合省政府办公厅完成省级依申请公开一体化管理平台上线试运行工作,依申请公开受理渠道更加畅通。修订完成《山东省国资委信息公开指南》,对申请渠道、线上申请网址、政府信息公开办理流程等内容进行调整并同步更新,完成线下依申请公开件的线上录入工作,依申请公开办理工作的科学化、规范化、智能化水平持续提升。2024年,省国资委受理依申请公开40件,已按规定办结28件,撤销8件,结转下年度办理4件;上年结转政府信息公开申请3件,已按规定办结3件。因信息公开被申请行政复议1件,行政复议败诉案件数为0件,行政诉讼总数2件,行政诉讼败诉案件数为0件。
(三)政府信息管理情况。一是规范政府信息管理。制定2024年主动公开事项目录和国资国企监管领域主动公开事项目录指引,明确专人负责,按照“谁主办、谁负责,谁制作、谁发布”的机制,定期对政府信息进行日常巡查、维护工作。确保规范性文件公开内容与山东省政策文件库保持内容一致、同步更新,及时公开文件清理结果。二是严格公开信息审查。把好文字关、审核关和保密关,按照“先审查、后公开”的保密审查原则,防范失泄密风险,转载重要信息确保信息真实、内容准确。三是发挥信息“一键发布”机制。对重要时间、重要信息等第一时间发布,委门户网站“国资要闻”“国企动态”等栏目发布信息4859条,微信公众号发布信息2352条,“山东国资资讯”视频号发布439条。
(四)平台建设情况。一是持续强化委门户网站建设。定期开展网站清查,优化网站和新媒体信息检索查询功能。积极响应省政府要求,规范省国资委依申请公开平台(http://172.20.215.116:5001/login?redirect=/home¶ms={}),依申请公开件当日受理。二是不断优化门户专题专栏设计。新设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”、“ 港澳山东周”等5个栏目,持续推进政府信息公开专栏建设标准化、规范化。三是做强政务新媒体账号。开设“国企动态”、“招聘专栏”等模块,及时发布国资国企动态信息。开设“监管企业产权信息查询”专栏,从用户需求角度推动更多政务服务事项掌上查询。2024年,微博累计宣发信息15589条,抖音累计宣发视频432个,今日头条累计宣发359条,“山东国资资讯”公众号粉丝量超过19万人。
(五)监督保障情况。强化量化考评,将政务公开工作纳入《处室2024年度定量考核细则》,按照年度考核要点对各业务处室平时工作进行日常监测,突出工作在平时、督查在平时、整改在平时;强化学习培训,2024年9月,开展政务公开专题培训会议,邀请省政府公开办专家围绕政务公开工作授课,机关各处室、直属单位、省属企业政务公开相关负责人参加,提升干部职工政务公开工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 3 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 39 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(七)总计 | 38 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | ||
四、结转下年度继续办理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,我委在政府信息公开工作方面取得了一定成绩,但对照上级要求和公众期望还存有一定差距。主要问题有:网站栏目设置交叉重叠、检索智能化较低;政策解读材料质量有待提升、解读方式单一。下一步,山东省国资委将从以下几个方面改进:一是加强政府门户网站功能建设。做好政府信息公开专栏的运营管理和日常更新,优化站内检索功能,调整法定主动公开内容中栏目设置和信息分类,对栏目的内容规划、页面设计等进行重新设计,将社会公众关注度高的重点栏目调整到一级或二级页面,方便公众和企业的查询和检索。二是丰富政策文件解读方式。在扩大解读范围的基础上,丰富解读方式,灵活采用图片图表、视频、卡通动漫等多种形式开展政策解读,针对不同政策不同受众的特点,选择合适的公开渠道和解读形式,优化用户体验,提升政策落地效果。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开信息处理费收费情况。2024年,根据受理的政府信息公开申请实际情况,省国资委未向申请人收取政府信息公开信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。省国资委对照《2024年山东省政务公开工作要点》,制定了年度政务公开工作安排、政务公开培训计划和《山东省国资委2024年政务公开工作要点》,梳理11项任务指标,细化全年政务公开工作目标,逐项明确责任处室、具体要求和完成时限,并在门户网站进行公开。截至2024年底,各项工作按计划推进,完成了既定的任务目标。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2024年,省国资委承办人大代表建议16件,其中主办5件,与其他部门分别办理的5件,与其他部门会同办理的6件。2024年底,16件人大代表建议我委均已做出了书面回复,答复率达到100%;承办政协委员提案22件,其中主办6件,与其他部门分别办理的6件;与其他部门会同办理的10件,其中由省政府主要领导领办督办的1件。2024年底,22件政协委员提案均已按时办结,并向代表、委员个人和主办牵头单位做出了书面回复,答复率达到100%。