山东省交通运输厅

对省政协十三届二次会议第13020437号

提案的答复

卜祥联等委员：

您提出的《关于加快“齐禹临”济南动能转换起步区联动区建设的建议》收悉，现就有关情况答复如下。

2024年，省政府印发《济南都市圈发展规划（2024-2030年）》，明确提出临邑县、齐河县、禹城市是济南都市圈重要组成。建设“齐禹临”济南动能转换起步区联动区是省政府深入实施区域协调发展的重要支持事项，着力推动联动区交通基础设施互联互通对加快建设具有全国重要影响力的济南都市圈，加快黄河流域生态保护和高质量发展等具有重要意义。您的建议非常宝贵且有很好的指导意义。 

关于您提出的“尽快实施大桥、公路等重大项目建设”。我厅高度重视联动区交通基础设施互联互通推进工作。一是加快推进跨黄大桥项目。联动区内齐州黄河大桥、世纪黄河大桥等跨黄大桥项目正推进前期工作，其中齐州黄河大桥项目特许经营方案已于今年6月21日获省发展改革委批复，目前正开展投资人招标工作，世纪黄河大桥正处方案研究阶段。二是加快推进重大公路项目。目前，连通联动区与济南市的济南绕城高速二环线北环段、京台高速公路齐济段改扩建、济南至东阿高速齐河至东阿段、济南至临清高速齐河至临清段等项目正加快建设，G309青兰线天桥王家镇至李家岸中桥段改建项目已完成施工图批复，济南至东阿高速济南至齐河段、济南至临清高速济南至齐河段等项目正开展方案研究。下一步，我厅将督促济南市、德州市与项目建设单位加快项目推进，争取早日建成。

关于您提出的“济南轨道交通建设率先实现通至齐河，未来规划至禹城、临邑”。根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上；申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。目前，德州市齐河、禹城、临邑地区生产总值、一般公共财政预算收入、市区常住人口三方面不满足申报建设地铁、轻轨的条件。因此，在联动区建设城市轨道交通暂不具备条件。

关于您提出的“加快推进城际公交，实现两地公交网络无缝衔接”。目前，已开通运营齐河、禹城、临邑至济南城际公交线路7条，日发车230班次，今年上半年累计客流量85.8万人。下一步，我厅将继续支持联动区与济南市城际公交建设，积极打造更加顺畅的城市交通出行体验。

关于您提出的“德州小型客车享受济南穿黄桥隧免费通行政策”。实施新的高速公路、大桥通行费减免政策，将影响投资运营主体的合法权益，造成通行费收入减少，养护和管理资金紧张。同时，还将导致相关路段通行效率和服务水平下降。按照《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》（交公路发〔2019〕98号）要求，自2020年1月1日起，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，今后不得以任何形式制定出台地方性车辆通行费减免政策。如推行德州市小型客车享受济南穿黄桥隧免费通行政策，需德州市人民政府与穿黄桥隧运营企业商定运营期补助事宜。下一步，我厅将继续落实好国家、省高速公路通行费减免政策，进一步提高路网运行保障能力，优化服务举措，提升司乘出行体验，努力为人民群众提供更加安全、便捷、绿色的通行环境。

              山东省交通运输厅

                                          2024年7月31日