致公党省委会：

贵单位提出的《关于培育发展外贸新业态，推动对外贸易促稳提质的建议》（第13020355号）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

一、工作开展情况

据海关统计，今年1-5月，全省进出口1.32万亿元人民币，增长6.6%。其中，出口8051.1亿元，增长11.6%；进口5146.7亿元，下降0.4%，进出口、出口增幅分别好于全国0.3个、5.5个百分点，外贸稳增长的基础不断夯实。中间品贸易、服务贸易、跨境电商等外贸新业态为推动外贸促稳提质注入了新动能，在着力提升、规范发展外贸新业态方面，我省开展了一系列工作。

（一）用好RCEP规则，扩大中间品进出口。今年1月，省商务厅发布“好品山东鲁贸全球”市场开拓计划，指导企业精准拓市场抓订单稳份额。在RCEP区域开展境外展会项目74个，其中，日韩展会25个，重点推动食品农产品、纺织服装等行业打造出口品牌、稳住出口份额；东盟市场展会42个，以新加坡、印度尼西亚、泰国等国家为主，推动机械设备、汽车零配件、电子电器等产品出口；澳新市场展会7个，以澳大利亚为主，推动纺织服装、建材等开拓澳洲市场。在其他自贸协定缔约方开展境外展会项目20个。3月6日-8日，今年首场主办类展会第26届中国山东出口商品展览会暨山东文化贸易展览会在日本大阪成功举办，省商务厅共组织15市133家企业参展，集中展示纺织、服装、日用消费品、文化产品等我省优势特色产品，展览面积4843平方米，到会客商超4000人，意向成交额超过3800万美元。用好RCEP原产地累积规则，扩大优势中间品、绿色低碳中间品、“新三样”产品在RCEP区域内的交换与流动。扩大先进技术、设备和关键零部件进口，对列入《山东省鼓励进口技术和产品目录》的设备和技术进口给予支持，对符合“十强”产业的高新技术、绿色低碳设备及关键部件进口，以不超过申报年度6月30日前最近一期人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率。

（二）加强跨境电商主体培育，畅通跨境电商出海渠道。开展省级跨境电商主体培育工程，认定省级跨境电商平台20家、跨境电商产业园30家、公共海外仓70家，持续开展“跨境电商+特色产业带”培育系列活动，组织170余家平台和头部服务商共同参与，为企业送资源、送政策、送培训、送订单。连续举办山东跨境电商生态大会、中国（山东）跨境电商交易博览会、黄河流域跨境电商博览会，搭建跨境电商领域投资交流合作平台。引导省内企业在60个国家和地区布局海外仓270余个，总面积213万平米。创新推动“前展后仓”模式发展，依托东盟、中东、非洲等地区公共海外仓设立5个山东品牌商品展示中心，搭建线上展销平台、线下展示中心。我省海关系统创新监管模式，复制推广简化申报、汇总统计等跨境电商综试区便利化政策,联合地方商务部门加强政策宣讲，支持传统外贸企业转型跨境电商，引导企业用足用好政策。支持企业出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外，确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”。落实跨境电商综合改革措施，围绕“跨境电商+海外仓”模式，持续优化监管流程机制，在全国率先落地海外仓无纸化备案，实施海外仓“一地备案、全国通用”。

（三）积极应对欧盟碳关税，减小企业受影响程度。为帮助受欧盟碳关税影响的重点企业更好地掌握CBAM数据填报规范与流程，进一步提升外贸企业欧盟碳关税应对能力，6月，省商务厅在济南举办全省应对欧盟碳关税工作业务培训班，邀请齐鲁工业大学、山东省环保集团、知名检测认证机构专家围绕欧盟碳关税宏观政策及应对、CBAM填报、有效应对绿色贸易壁垒等专题进行讲解，并组织我省企业参加商务部外贸司举办的绿色贸易专题线上课程，全省16市商务主管部门、500余家向欧盟出口企业参加培训。组织研究机构、行业协会和重点企业深入研究欧盟碳关税的相关规则和资料，分析研判重点行业受影响情况及潜在的风险挑战，研究提出政策措施建议。聚焦推动“新三样”等绿色创新产品，出台促进“新三样”出口若干措施，从国际市场开拓、贸易合规安全等方面提出9方面政策措施,5月在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、沙特阿拉伯举办3场“新三样”贸易专题对接活动,6月在荷兰举办新能源产品推介座谈会，推动新能源机电产品、储能产品与荷兰相关协会和企业对接。

（四）做好跨境资金管理服务，助力新业态规范创新发展。鼓励和支持银行实现电子交易收付汇落地，便利更多中小微商户跨境电商结算。做好对跨境电商、外综服、市场采购等新业态业务的跟踪与支持，进一步便捷资金结算，引导更多市场采购商户通过联网信息平台实现阳光化收汇。落实山东自贸区总体方案重点改革任务，推进本外币合一银行账户体系试点等改革任务，不断提升区内企业跨境资金结算自由化便利化水平。2023年，山东自贸试验区实现跨境收支总额1267.5亿美元，同比增长8.1%。加强跨境资金流动监管，充分发挥国家外汇管理局数据研判中心(山东)数据、科技及对外合作平台优势，主动对接公安、税务等部门推动线索联合研判和立案侦办，深入打击涉税违法犯罪资金链、虚假交易等行为。

二、下步工作

下一步，我厅将积极吸纳贵单位提出的意见建议，立足我省实际，进一步理清思路、创新举措，大力培育发展外贸新业态，推动对外贸易促稳提质。

（一）加力开拓RCEP区域市场。深入实施“好品山东鲁贸全球”市场开拓计划，10月，在新加坡山东周期间，配套举办“好品山东”新加坡展览会，推动外贸企业以新加坡为支点积极拓展东盟市场。支持我省企业通过自建或租赁方式在RCEP协定缔约方布局海外仓、中国品牌商品展示中心等物流、营销资源，助力更多优势产业特色产品打开RCEP协定伙伴市场。整合利用商务、海关、贸促跨部门资源优势，加强自贸协定宣传、推介，提升全省外贸企业对RCEP原产地累积规则等政策使用水平，持续扩大中间品在RCEP区域内的交换与流动。

（二）推动“跨境电商+产业带”发展。聚焦纺织服装、轴承、健身器材、商用厨具、玻璃制品、工程机械、发制品、轮胎等特色产业带，开展山东产业带亚马逊外贸深度赋能，强化选品对接、人才培养和服务链优化，为中小外贸企业上线提供开店、选品、研发、营销、物流等全链条一揽子解决方案，推动实现数字化、智能化转型。强化与亚马逊、阿里国际站、eBay等知名平台合作，加大对企业上线知名平台支持力度，重点培育10个跨境电商交易平台、50个省级跨境电商知名品牌和10个山东品牌商品展示中心。持续复制推广“简化申报”“汇总统计”“批量转关”等跨境电商综试区惠企政策，做好山东省跨境电商三年跃升发展行动计划和推动跨境电商发展培育外贸增长新动能的一揽子措施落实。持续推进跨境电商综合改革，创新监管手段，优化服务措施，促进跨境电商规范健康发展;指导企业通过申建海外仓等方式拓宽出海渠道，提升海外仓产品终端及售后服务能力，提升产品竞争力、市场占有率。

（三）加强对欧盟碳关税关注、应对。结合“双碳”战略、企业技术改造，对列入《山东省鼓励进口技术和产品目录》的设备和技术进口给予贴息支持，在我省出口占比较大的机电、钢铁等高耗能产业领域，鼓励引进和推介先进节碳、控碳技术，鼓励开展零碳能源技术、深度脱碳技术、碳捕获技术等研发创新，提高全产业能耗监测和能源管理水平，降低工业产品全生命周期碳排放量。聚力扩大“新三样”等高附加值、高技术产品出口,全力抓好《促进“新三样”出口若干措施》等政策措施落实，推动展位补贴、保费支持、信贷金融、财税减免、要素保障等惠企政策落地落细，加大对“新三样”等高附加值、高技术产品出口企业培育力度。下半年计划开展日本国际能源技术展览会、美国国际太阳能展览会等绿色低碳主题展会7场，以新兴市场、绿色低碳产品贸易增量弥补CBAM造成的出口缺口。深化新业态对绿色低碳产品赋能,深入挖掘新能源产品国际市场需求，组织全省重点公共海外仓与新能源行业企业举办市场开拓对接洽谈会。联合相关部门出台促进海外仓发展的意见，进一步发挥海外仓前展后仓、数字营销、物流配送、售后服务功能优势，为绿色低碳产品持续打造开拓海外市场、健全营销网络的外贸基础设施。用好山东省应对国际贸易摩擦工作站和国际贸易摩擦法律服务团力量。建立风险预警机制，及时解决企业在应对绿色贸易壁垒和国际贸易摩擦遇到的个性化问题。

再次感谢贵单位对我省商务工作的关注关怀和大力支持！

山东省商务厅

2024年7月10日

（联系处室：省商务厅对外贸易处

联系电话：0531-51763113）