冯安委员：

您提出的关于完善商业体系，实现农村电商与物流协同发展的提案（总编号：13020840）收悉。我厅进行了认真研究，经征求省交通运输厅、省农业农村厅及省邮政管理局意见，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）农村电商蓬勃发展。近年来，省商务厅以加快推进全省县域商业体系建设为基础，以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手，着力构建农村新发展格局。据第三方机构监测数据，2023年我省实现农村网上零售额2051.8亿元，增长10.5%，农产品网上零售额649.3亿元，增长5.3%（增幅采用可比口径）。

（二）物流体系建设逐渐完善。深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》文件精神，扎实推进县乡村三级寄递物流基础设施不断完善。一是实施农产品冷藏保鲜设施建设工程。2020-2022年，共支持建设农产品产地冷藏保鲜设施6000多个，新增库容800多万立方米，有效降低了农产品损耗和物流成本。二是提高快递物流运输能力。2023年全省农村快件寄递量同比增长32.81%，支撑全省农产品网络零售额同比增长30%以上，创建15个农村电商与快递协同发展示范区。三是协同推进客货邮融合发展和“快递进村”。截至2023年底，建成乡镇客货邮综合服务站824个，村级客货邮综合服务点2.3万个。

（三）农村电商人才不断涌现。联合电商平台组织举办“乡村英才计划”——抖音助力黄河流域乡村振兴培训、“辛火计划”公益助农培训、“数商兴农-2023山东公益对接会”等活动，培训电商从业者和电商企业者近4万人。开展电子商务“云课堂”线上培训，45期培训超6万人次参加。通过以上活动，为全省特别是农村地区培育了一大批基础性电商人才，引领一批传统企业向电商企业转型，涌现出一批新的电商品牌和电商主播。

二、下步工作计划

针对代表提出的问题，我厅将会同有关部门继续加大农村基础设施建设，推进农村商贸流通体系转型升级，探索电商与物流协同发展模式，让农村电商发展更上新台阶。

（一）健全县域商贸流通网络。以县乡村三级商业网络体系和农村物流配送为重点，大力培育连锁经营、共同配送等现代流通方式，补齐农村商业设施短板，夯实县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级。

（二）探索电商与物流协同发展模式。挖掘电商与物流协同发展典型案例，发挥示范带动作用；加快“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设，推动客货邮融合发展扩面提质，发展快递配送、农产品集配等领域集约化配送模式，促进物流降本增效。

（三）发展直播电商助力农产品上行。依托“好品山东”直播计划，联合京东、淘宝、抖音、快手等电商平台，充分发动中腰部主播的直播矩阵力量，组织“好品山东”特色农产品选品专场活动，打造线上线下融合营销新场景，推动农产品上行，助力直播电商与产业链深度融合发展。

（四）持续开展农村电商人才培育。开展电商万人培训计划，面向农村电商从业者，做好普惠性电商培训，线上与线下相结合，提高学员实操能力；大力引进中腰部以上主播等高层次电商人才，提升农村电商事业新理念，助力农村电商创新发展。

（五）加强信贷倾斜破解融资难题。以“齐鲁电商贷”为总抓手，鼓励各市建立担保风险补充机制，引导担保、银行与电商企业合作，通过建立绿色通道、便捷办贷流程等方式，进一步加强金融支持。

       山东省商务厅

                        2024年5月20日

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