九三学社山东省委员会:
贵单位提出的《关于进一步完善家政兴农对接机制的建议》(总编号:第13010100号)收悉。我厅高度重视,会同省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省妇联进行了认真研究,现结合工作实际,答复如下:
一、工作开展情况
(一)强化家政服务业政策引领。一是发挥财政资金引导作用。省商务厅用足用好中央服务业发展资金,积极推进全省家政服务业信用体系建设,推动各市将大型家政企业及家政服务员信用信息纳入商务部家政服务信用信息平台管理。截至目前,我省在商务部家政信用平台注册企业758家,授权家政服务员15万人。二是创建省级示范基地。省人力资源社会保障厅出台《山东省家庭服务职业培训省级示范基地管理暂行办法》等政策文件,进一步规范省级示范基地评选认定工作。截至目前,全省共认定济南阳光大姐服务有限责任公司等省级示范基地28家,每家基地给予一次性奖补50万元。三是加大从业人员权益保障力度。省人力资源社会保障厅指导家政服务机构为16至60周岁的家政服务从业人员购买意外伤害保险,按照购买意外伤害保险费数额的50%给予补贴,每人每年不高于100元。2022年,全省共发放家政服务从业人员意外伤害保险补贴199.62万元,惠及家政服务机构425家、人员2.3万人。
(二)加强部门间协作配合。一是根据国家14部门印发的《家政兴农行动计划(2021-2025年)》要求,省商务厅联合省发展改革委、省人力资源社会保障厅等14部门在全省部署开展家政兴农行动工作,明确重点工作任务,督促各市完善本地配套政策措施,推动各项任务落实见效。二是省发展改革委联合省商务厅、省人力资源社会保障厅等部门,深入开展家政服务业提质扩容领跑者行动,指导“领跑者”城市推进家政服务业提质扩容,济南、临沂等试点城市经验做法在全国推广。三是省人力资源社会保障厅联合省发展改革委、省商务厅等部门,在全省开展家政劳务品牌建设工作,聚力打造“阳光大姐”“山东大嫂”等一批特色鲜明、行业领先、技能突出的领军家政劳务品牌,引导农村劳动力特别是农村妇女在家政服务领域就地就近就业。目前,全省规范打造家政劳务品牌84个,品牌数量逐年递增,累计劳务收入约228亿元。
(三)积极搭建供需对接平台。一是丰富活动载体。省商务厅连续5年在全省组织开展诚信家政进社区、连续3年举办山东家政日、连续2年举办现代家政产业展等系列活动,加强行业政策宣讲,促进供需对接合作,推动产业快速发展。2022年,现代家政产业展现场签订养老母婴服务、专项培训等各类意向订单2151万元,有力推动家政企业及上下游企业间融合发展。二是促进岗位对接。省人力资源社会保障厅依托家庭服务职业培训省级示范基地,组织开展家政服务培训提升行动,鼓励示范基地带领师资入村镇,建立镇街培训点,为不方便外出的农村人员开展家政培训,提供就业岗位。2022年,家庭服务职业培训省级示范基地累计培训30000余人次,就业率达90%以上。三是深入一线指导。省妇联组织开展巾帼家政进乡村(社区)活动,深入乡村、社区开展公益宣讲、技能培训、专场招聘、志愿服务等活动6000余场,为24万名城乡妇女提供集政策宣讲、就业指导、特色服务等为一体的综合家政体验。今年将开展省级示范引领活动100场,采取“培训+”模式,面向广大妇女送培训、送技能、送岗位、送关爱。
(四)广泛开展家政服务宣传推介。一是提高群众知晓度。省商务厅统一制作并颁发了“商务部家政服务信用信息平台注册单位”牌匾,印制了企业版和消费者版信用平台宣传彩页及海报,在齐鲁晚报开展了为期一周的纸媒宣传和后续齐鲁壹点线上专题直播宣传,广泛推介“诚信家政”“放心家政”。同时,举办“山东家政日”活动,开展家政信用知识竞赛、宣传诚信家政企业、展示家政服务标兵风采,激励家政服务从业人员提升职业认同感、归属感和荣誉感。二是提升群众认可度。省妇联组织举办“技能兴鲁山东省家庭服务业职业技能大赛”,全面展示家政服务人员素养,推荐获奖选手申报“山东省技能能手”荣誉称号;开展“齐鲁巾帼最美家政服务员、培训师、经理人”、山东大姐家政服务示范企业(门店)选树活动等,弘扬巾帼家政匠心精神,展示职业风采与魅力。
(五)加大技能培训和认定力度。省人力资源社会保障厅坚持以就业为导向,围绕产业升级、民生改善、乡村振兴等需求,持续强化技能培训和认定工作。一是在精准培训上下功夫。指导各市结合本地培训需求和工作实际,将家政类职业技能培训项目(工种)以及职业培训机构纳入当地的职业技能培训“两目录一系统”,对符合条件给予职业培训补贴,2022年开展补贴性职业技能培训122.9万人次。二是在技能认定上求突破。2020年以来先后印发《关于开展社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作的通知》《关于进一步做好社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作的通知》,在全省公开遴选社会培训评价组织,面向劳动者开展职业技能等级认定。目前,全省备案社会培训评价组织223家,其中推动10家机构开展家政服务人员职业技能等级认定工作,目前已为社会提供评价服务2804人次。
(六)扎实推进信用体系建设。省商务厅认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》要求,积极推进全省家政服务业信用体系建设,强化商务部家政服务信用信息平台宣传推广应用,努力营造家政行业放心消费环境。一是强化诚信品牌培育。指导社会组织制定并发布《山东省诚信家政服务机构星级认定规范》团体标准,依托商务部家政信用平台在全省开展山东省诚信家政服务机构星级认定。2022年,全省共认定诚信家政星级企业104家,高质量树立行业标杆、倡导诚信服务。二是加强信用体系建设培训。自2019年起,每年举办全省家政信用体系建设培训班,围绕家政服务业发展趋势、行业风险管控、新业态融合发展等内容面向家政服务企业授课,对商务部家政服务信用信息平台应用进行业务解析,持续加深企业对行业信用体系建设重大意义的认识和相关政策的认可度。三是开展诚信家政进社区活动。组织商务部家政信用平台企业进社区开展现场服务体验、消费咨询宣讲、物业家政结对服务等形式多样、内容丰富的推介活动,向社会广泛推荐使用商务部家政服务信用信息平台及“家政信用查”APP,优化家政市场供给,营造诚实守信的家政服务业发展环境。2022年,全省开展诚信家政进社区惠民活动100余场。
二、下步工作打算
省商务厅将认真研究并充分采纳贵单位提出的意见建议,会同省有关部门在政策引导、品牌培育、技能培训、诚信建设等方面持续发力,合力做好全省家政兴农工作。
(一)持续推进“领跑者”行动。继续贯彻落实好国家发改委等15部委印发的《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021—2023年)》,按照工作项目化、项目清单化、清单绩效化的工作思路,聚焦重点任务,形成工作合力,推动全省家政服务业品牌化、规范化、规模化发展。巩固好家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市综合评估阶段性成果,持续加强政策扶持与市场引导,推动家政服务与民生改善、乡村振兴等融合发展。
(二)加强家政劳务品牌建设培育。充分发挥政策引导作用,积极构建公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相协调的家政劳务品牌建设服务体系。加大家政劳务品牌文化建设力度,围绕品牌项目、品牌人物、品牌活动,全方位开展家政劳务品牌宣传推介,形成“塑造家政劳务品牌、热爱家政劳务品牌、消费家政劳务品牌”的良好社会氛围。
(三)加大职业技能培训和评价工作力度。聚焦乡村振兴战略部署,指导各市整合多种资源、融合多项举措,高标准开展家政技能培训,提升从业人员的职业技能素养,促进家政行业高质量发展。统筹规划全省社会化评价工作布局,持续开展社会培训评价组织的遴选评估工作,推动更多社会培训评价组织参与到家政服务人员职业技能等级认定工作中来,切实提升家政服务技能人才评价规范化水平。
(四)深化家政服务信用体系建设。持续加大商务部家政服务信用信息平台的宣传推广和应用力度,不断提高行业认知度和社会认知晓率,更好归集家政企业、家政服务员基础信息和信用信息,扩大家政信用体系建设覆盖面。继续举办全省诚信家政进社区惠民促消费、现代家政产业展等活动,推进省内家政服务市场循环供给,产业融合。强化家政信用体系建设培训,不断提升家政服务质量和水平。
山东省商务厅
(联系处室:省商务厅服务贸易和商贸发展处
联系电话:0531-51763582)