刘卫委员:
您提出的《关于发挥技贸措施作用,促进高水平对外开放的建议》(第13010469号)提案收悉。感谢您对我厅工作的关注和支持!您提出的问题和建议非常中肯,我厅高度重视,进行了认真研究,现结合职能答复如下:
一、主要工作
省委、省政府高度重视国外技术性贸易措施的应对,正如您在提案中提到,我省在应对国际贸易摩擦领导小组下建立了应对国外技术性贸易措施工作机制,提出了“硬核措施”,省商务厅依托该机制,会同有关部门积极开展国外技术性贸易措施的应对工作。
一是设立技术性贸易措施应对国际贸易摩擦工作站。2021年以来,先后吸纳省标准化研究院、济南海关技术中心、潍坊海关技术中心、东营海关技术中心、济宁海关技术中心、威海海关技术中心6家单位为山东省应对国际贸易摩擦工作站(下称工作站),专门为我省企业提供技贸措施有关服务。
二是修订完善工作站管理办法。2022年8月,省商务厅修订发布了《山东省应对国际贸易摩擦工作站管理办法》(鲁商字〔2022〕114号),将“参与技术性贸易壁垒应对”以及“技术性贸易措施的培训宣传”等列为工作站的工作内容。
三是开展技贸措施信息服务。研究改版了山东省应对贸易摩擦综合信息服务网,面向企业提供包括技贸措施在内的综合预警服务。建立应对国外技术性贸易措施信息服务平台,面向企业开展国外技贸措施信息服务,2022年共向我省企业提供技贸措施服务信息3300余条。组织对预警信息进行筛选加工,2022年共向各市商务主管部门、企业等汇总发放了24期《山东省应对国际贸易摩擦半月通讯》。
四是开展技贸措施课题研究。2021年,通过定向委托开展技术性贸易措施专题研究,筛选确定10个重点研究课题委托5家海关技术中心开展研究,形成研究报告汇编,印发有关部门、单位。2022年,会同省国际贸易摩擦法律服务团成员单位,对欧盟碳关税等10个课题组织专题研究,形成研究报告供有关单位参考。
五是开展技贸措施培训辅导。2021年,我厅指导12个商协会,组织开展12个行业应对国际贸易摩擦巡回辅导,累计服务企业1266家,其中包括国外技术性贸易措施内容;组织开展3期培训,包括RCEP技术性贸易措施等内容。2022年,指导应对贸易摩擦工作站开展以技贸措施为主题的培训8场,惠及全省企业700余家。
六是开展贸易调整援助试点。目前,我省正开展贸易调整援助试点项目,探索支持受国际贸易摩擦(包括技术性贸易壁垒)等影响,经营暂时陷入困难的中小制造业企业渡过难关,将检测认定、产品标准制定等列为生产经营援助内容。应对贸易摩擦工作站省标准化研究院为德州市贸易调整援助试点承办单位,试点工作有序推进。
二、下步措施
我厅将深入研究您提出的意见建议并吸收到工作措施中,依托应对国外技术性贸易措施工作机制,用好黄河流域技术性贸易措施研究评议基地联盟平台,围绕信息服务、培训辅导、合规指导等方面,指导企业不断提高应对国外技术性贸易措施水平。
一是继续发挥好工作机制作用。适时召开全省应对国际贸易摩擦领导小组会议,研究协调应对国外贸易救济调查、贸易政策合规、应对国外技术性贸易壁垒等方面内容。依托工作机制,加强部门间沟通协调,共同做好有关工作。
二是加强技贸措施信息研究和服务。发挥技贸措施预警工作站作用,加强农食产品、新能源汽车、欧盟循环经济行动计划等领域技贸措施研究,及时收集国外技术性贸易壁垒动向,利用已建成的应对国外技术性贸易措施信息服务平台和山东省应对贸易摩擦综合信息服务网,加强对企业的风险预警、咨询评议等技贸措施信息服务。
三是指导开展技贸措施培训。指导省标准化研究院、济南海关技术中心等6家以技贸措施服务为主的工作站,举办不少于12场的专题培训。目前已开展技贸措施专题培训5场,惠及全省企业约400家。
四是做好合规指导。将省应对国际贸易摩擦法律服务团成员单位分组,根据企业意愿,为企业提供技贸措施应对、实体生产经营、资金运作、国际合作、供应链管理等方面合规指导。
五是支持企业应对技术性贸易壁垒。对不合理的技术管制和技术性贸易壁垒,积极向国家有关部门反映,争取对外磋商,维护我企业和产业权益。
山东省商务厅
2023年6月27日
(联系处室:省商务厅进出口公平贸易处
联系电话:0531-51763086)