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李伟心委员：
您提出的《关于推动直播电商产业集聚升级的建议》（第13010764号）收悉。我厅会同省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省邮政管理局等部门进行了认真研究，现结合职能答复如下：
近年来，省委、省政府高度关注电子商务发展。2022年2月，省政府印发《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》，连续两年安排专项资金支持引进培育电商龙头企业、壮大网上店铺规模、加快直播电商发展，为全省电商高质量发展定位导航。据第三方机构监测数据，今年1-5月，全省实现网络零售额2708.4亿元，增长24.0%；直播161.4万场，吸引消费者观看162.5亿人次，增长7.4%。
一、营造直播电商发展良好生态。在省委、省政府坚强领导下，我省充分发挥电子商务在联通线上线下、生产消费、城市乡村等方面优势，积极培育发展直播电商，促进传统商贸业转型、促进消费提质升级、助力乡村振兴，形成了主播、平台、企业和服务商之间相辅相成、合作共赢的直播电商新生态。一是创新举措优环境。省商务厅牵头成立省直播电商行业党委，推动省市县三级实现行业党组织全覆盖，创建“红鲁直播”党建工作品牌，指导省电商协会制定《山东省直播电商行业规范》，引导成立新媒体电商产业联盟，以强党建引领直播电商健康快速发展。二是示范创建树典型。印发《山东电商直播基地和电商供应链基地培育认定标准》，培育认定67家山东电商直播基地，引导电商直播、网红带货等新业态新模式规范有序发展，培育壮大直播电商主体队伍，通过以点带链、以链扩面，与电商供应链基地和电商产业带形成合力，推动直播电商集聚发展。淘宝直播、抖音、快手在我省多点布局建设电商直播基地；临沂市与快手签订战略合作协议，成为快手在北方地区最大的电商直播基地。三是品牌效应显优势。今年以来，省商务厅联合淘宝、抖音、快手等头部电商平台，邀请山东籍网络达人及平台头部主播开展专场直播，重点打造“山东籍主播带山东货”直播电商品牌，取得了良好成效。截至目前，已邀请“董先生”“朱一旦”“吴召国”等十余位头部主播开展专场活动，累计直播销售超亿元；开设的抖音话题“#山东籍主播带山东货”，自4月28日以来播放量超过3亿次，行业关注度显著提升。
二、塑造品牌助力乡村振兴。一是建立农产品品牌库。省农业农村厅发布《知名农产品区域公用品牌评价》《知名农产品企业产品品牌评价》地方标准，建立省知名农产品品牌目录，遴选出81个省知名农产品区域公用品牌和700个省知名农产品企业产品品牌。二是支持建设冷藏保鲜设施。2020-2022年，支持县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社、已登记农村集体经济组织等新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，新增库容700多万立方米，进一步提升了农产品保鲜能力。三是举办系列电商助农活动。举办“2023玫瑰博览会电商直播节暨2023平阴电商直播大赛”，平阴玫瑰、牡丹区芍药、平邑金银花“三花齐开”。举办“网红烟台行”等系列专场活动，推动海捕大虾、海参、乳山喜饼、黄河口老粗布、大闸蟹等上千种特色产品网上展销，助力农民增产增收。1-5月，全省农产品网络零售额215.5亿元，增长27.4%。
三、强化培训培育直播电商人才。一是落实职业培训补贴。省人力资源社会保障厅按照《山东省十四五职业技能培训规划》，将电商直播纳入补贴性职业技能培训目录。2022年，全省共开展补贴性直播电商专项能力培训1.1万人次。为符合条件的电商人才颁发“山东惠才卡”，在户籍办理、子女就学等方面提供绿色服务通道。二是开展在线培训。省商务厅开设电子商务“云课堂”在线培训平台，拓宽电商平台知识的普及广度及深度，2022年先后开展43期培训，超5万人次参加，进一步提升了培训的实效性，为我省培育打造知识型、技能型、创新型电商人才队伍提供强劲动能。三是开展公益培训。省商务厅联合省妇联、团省委、省退役军人事务厅、省残疾人就业指导中心等部门联合开展专场培训，促进特殊群体依托电商创业就业。抖音开展“乡村英才计划”，报名参训人员超过2.6万人，企业超过700家。辛选集团开展“辛火计划”公益助农培训，董先生集团开展“数商兴农-2023山东公益对接会”，通过室内授课、户外实操，为主播深度解析平台运营技巧、直播带货的实操技能和案例分析，帮助电商从业者提升专业知识和运营技能。
四、推进物流配送体系建设。省交通运输厅积极推动建立省交通运输与邮政融合发展工作机制，指导各地在网络设施、运力资源、品牌服务等方面推进共享共用，鼓励引导交通运输企业与邮政、快递企业因地制宜开展交邮合作、交快合作，助力乡村振兴。2021年以来，省交通运输厅会同省财政厅、省邮政管理局联合开展农村客货邮融合发展样板县建设，两年间已创建样板县24个，省财政累计扶持资金2200万元。自2020年9月1日起，对行驶我省高速公路ETC货车用户实行85折差异化收费（实施期限至2023年6月30日），2022年全年实行85折通行费优惠减免34.78亿元。省交通运输厅联合中国人民银行济南分行设立20亿元再贴现交通物流引导专项额度，累计为我省4000多家交通物流企业发放贷款33亿余元。
下一步，我们将深入贯彻扩内需战略，充分发挥直播电商在创新消费场景、提升消费体验、释放消费潜能等方面独特优势，推动直播电商高质量发展。一是鼓励引导直播电商企业向山东省电商直播基地集聚发展，健全完善电商直播基地组织体系和服务体系，鼓励“直播+”系列新业态与优势产业资源融合发展。二是加快直播电商企业和电商云仓认定工作，推进电商供应链基地、电商产业带和直播电商协同发展。三是紧紧围绕直播电商产业人才需求，继续深化与直播行业龙头企业协同育人。四是指导银行保险机构进一步创新金融产品和服务，主动加大直播电商产业支持力度。五是推进农村快递物流配送体系建设，确保邮政快递干线网络畅通、末端不中断。
感谢您对直播电商产业的关注，希望您今后一如既往关心支持商务事业发展，提出更多宝贵意见。
山东省商务厅
2023年6月21日
联系电话：0531-51763339）