王明新委员：

您提出的《关于加快电子商务平台高质量发展的建议》（第13010169号）收悉。我厅会同省市场监管局进行了认真研究，现结合职能答复如下：

近年来，在省委、省政府坚强领导下，我省立足产业基础和发展优势，坚持发展和规范并重，优化平台经济发展环境，培育壮大数字动能，释放平台经济创新动力和发展潜力，充分发挥平台经济在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场等方面的积极作用，着力打造具有山东特色的平台经济体系。

一、推动平台经济规范健康持续发展。2022年10月，省政府印发《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》（鲁政字〔2022〕203号），提出发挥山东省产业基础优势，创新工业互联网、消费互联网、金融互联网“三网融合”模式，重点培育工业互联网、电子商务、金融科技、智慧医疗健康、数字文旅、智能体育、数字农业、现代物流、大宗商品交易、民生服务等十大平台经济生态体系，打通创新链、产业链、供应链、金融链，为全省经济社会高质量发展提供强劲动力。省发展改革委数据显示，截至2022年底，全省共有各类平台293家（未统计企业内部使用平台），年交易额7223.4亿元。一是打造扩需促销新引擎。线下消费型实体进入转型发展新阶段，越来越多的消费型服务企业涉足平台，目前全省电子商务和民生服务类平台达到146个，占全省平台总数的50%，为我省消费市场繁荣提供了强有力支撑。二是发展跨界融合新态势。平台经济的发展，为具备完整产业链优势的产业提供了便利条件，通过平台整合产业链上下游企业，融合金融、物流、营销等生产性服务业，实现跨界融合发展。三是释放灵活就业新潜力。“互联网+”模式衍生众多新兴职业形态，我省现有平台从业人员达20.4万人，入驻商家约741.1万个，年活跃用户数累计达19.2亿户，平台经济为群众灵活就业、增加收入拓展了渠道。

二、促进电子商务平台高质量发展。2022年省政府印发《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》，提出培育电商龙头企业、壮大网上店铺规模等13条务实措施，推动电子商务高质量发展。第三方机构监测数据显示，2022年我省在阿里、京东、拼多多、美团等第三方平台实现网络零售额6581.1亿元，增长21.8%，连续两年实现20%以上增长。今年1-5月，全省网络零售额2708.4亿元，增长24%。一是培育电商高质量发展平台载体。推动传统商贸流通企业通过自建平台或依托第三方平台等，扩大网络零售规模。指导现有综合性电商平台、行业垂直电商平台向集交易、支付和信息服务于一体的电商平台转型。培育一批国家电子商务示范企业。2022年网络零售额超过1000万元的电商平台达42家，入驻平台企业店铺合计超过8.2万家，年交易额超过108亿元。二是开展省级跨境电商主体培育工程。2022年，推动济宁等7市获批国家跨境电商综试区，实现综试区16市全覆盖；培育认定省级跨境电商平台15家，以营销推广平台、跨境电商综服平台、独立站为主；培育认定省级跨境电商产业园20家，聚集各类企业1700余家，年跨境电商进出口近50亿美元。

三、强化电子商务平台监管。省市场监管局以监管促规范、以规范促发展，创新出台《网络交易平台经营者主体责任清单(试行)》《电子数据取证规范暂行规定》等文件，督促平台企业合规经营、公平竞争。一是开展诚信引导。开展“放心消费在山东”，制定电商领域示范单位创建地方标准，指导电商经营者承诺践诺、诚信经营，共同营造安全放心的网络消费环境。二是强化监管执法。针对重点领域和商品，开展网络交易监测，全年共监测各类涉嫌违法线索726条，共督促删除违法商品信息1903条，责令整改网站1750个，提请关闭网站64个，停止服务网店386个，查处相关违法违规案件879起。三是坚持协同监管。修订《联席会议工作规则及联席会议办公室工作细则》，形成部门监管合力。

下一步，我们将深入贯彻落实省政府《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》，全面提升全省电子商务平台发展质量。一是研究完善推动电商发展的政策措施，指导各市积极引进培育电商龙头企业、综合性电商平台，与知名电商平台深入合作，加大电商镇村、电商产业带培育力度，积极发展直播电商、生鲜电商等新模式新业态，促进网络零售额持续快速增长。二是实施电商“三个十”计划，打造一批有影响力的电商供应链基地、电商直播基地、电商产业带，推动电商示范基地、示范平台、示范企业在引领发展、带动就业、助力乡村振兴等方面发挥更大作用。三是强化对平台企业的监管指导，督促其严格落实主体责任、合规经营，持续规范网络交易秩序。加强与有关平台在数据共享、风险预警、消费维权、社会共治等方面的沟通协作，共同推进我省网络市场规范发展。

感谢您对我省平台经济发展情况的关注，希望您今后一如既往关心支持山东商务事业发展，提出更多宝贵意见。

山东省商务厅

2023年6月21日 

（联系处室：省商务厅电子商务处

联系电话：0531-51763028）