民革山东省委员会：

贵委提出的《关于助推我省直播电商产业发展的建议》（第13010131号）收悉。我厅会同省教育厅、省市场监管局、省银保监局等部门进行了认真研究，现结合职能答复如下：

近年来，省委、省政府高度关注电子商务发展。2022年2月，省政府印发《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》，连续两年安排专项资金支持引进培育电商龙头企业、壮大网上店铺规模、加快直播电商发展，为全省电商高质量发展定位导航。据第三方机构监测数据，今年1-5月，全省实现网络零售额2708.4亿元，增长24.0%；开展直播161.4万场，吸引消费者观看162.5亿人次，增长7.4%。

一、营造直播电商发展良好生态。在省委、省政府坚强领导下，我省充分发挥电子商务在联通线上线下、生产消费、城市乡村等方面优势，积极培育发展直播电商，促进传统商贸业转型、促进消费提质升级、助力乡村振兴，形成了主播、平台、企业和服务商之间相辅相成、合作共赢的直播电商新生态。一是创新举措优环境。省商务厅牵头成立省直播电商行业党委，推动省市县三级实现行业党组织全覆盖，创建“红鲁直播”党建工作品牌，指导省电商协会制定《山东省直播电商行业规范》，引导成立新媒体电商产业联盟，以强党建引领直播电商健康快速发展。二是示范创建树典型。印发《山东电商直播基地和电商供应链基地培育认定标准》，培育认定67家山东电商直播基地，引导电商直播、网红带货等新业态新模式规范有序发展，培育壮大直播电商主体队伍，通过以点带链、以链扩面，与电商供应链基地和电商产业带形成合力，推动直播电商集聚发展。淘宝直播、抖音、快手在我省多点布局建设电商直播基地；临沂市与快手签订战略合作协议，成为快手在北方地区最大的电商直播基地。三是品牌效应显优势。今年以来，省商务厅联合淘宝、抖音、快手等头部电商平台，邀请山东籍网络达人及平台头部主播开展专场直播，重点打造“山东籍主播带山东货”直播电商品牌，取得了良好成效。截至目前，已邀请“董先生”“朱一旦”“吴召国”等十余位头部主播开展专场活动，累计直播销售超亿元；开设的抖音话题“#山东籍主播带山东货”，自4月28日以来播放量超过3亿次，行业关注度显著提升。

二、创新直播电商金融服务。省银保监局创新推出金融产品，加大直播电商金融服务力度。一是多点布局织网络。省银保监局推动辖区银行机构着力提升基础网点“软实力”，构建“线上+线下”和“综合型、基本型、自助型、代理型”的“双线四型”网点布局，在电商产业集聚区构建体系健全、功能完善、覆盖面广的金融服务网络。二是信贷产品多创新。针对电商产品销售季节性强、周转速度快的特点，创新推出“电商贷”“悠享贷”等多款支持电商贷款产品。1-5月，“齐鲁电商贷”累计为全省184家电商客户提供担保贷款203笔，共计2.81亿元，同比增长13.4%。三是金融服务再优化。省商务厅牵头举办“商务+金融”共促高水平对外开放对接会，与金融机构联合举办政策宣讲会，为电商企业、个体商户现场宣讲金融政策和信贷产品。银行机构推行“手机支付+网上银行+银行卡”淘宝综合支付模式和“信e贷”等线上办贷模式，充分满足电商企业业务需求。

三、强化直播电商行业监管。省市场监管局全面梳理有关法律法规，归纳总结10类86条网络平台主体责任，制定《山东省网络交易平台经营者主体责任清单》《致全省网络交易经营者的提示与指引》，通过上门宣讲、在线培训、现场解读等方式，帮助平台逐项规范，提升平台合规经营意识。一是行政指导强规范。“6.18”“双11”期间，重点规范直播带货营销行为，倡议广大电商企业依法从事网络经营活动，认真履行法定义务，公平参与市场竞争。对投诉举报比较集中的平台开展座谈约谈，切实保护消费者合法权益。二是专项行动严整治。联合开展2022年网络市场监管专项行动，严厉打击违法违规行为，切实维护平台经济公平竞争的市场秩序。全省查处相关违法违规案件879起，提请关闭网站64个，督促删除违法商品信息1903条，停止服务网店386个。三是知识产权防侵犯。印发《直播电商知识产权保护工作指引》，强化对辖区内直播电商平台、商家、主播／MCN机构等直播活动中有关知识产权保护工作的指导，有效防控直播过程中可能出现的侵权行为。

四、加大直播电商教育投入。省教育厅围绕直播电商快速发展对专业技术人才的需求，主动引导高等学校、职业院校调整专业设置，增设相关课程。一是专业建设稳基础。鼓励支持高等学校、职业院校优化资源配置，加大资金投入，改革人才培养模式，在电子商务相关专业增设直播相关课程，探索长学制一体化人才培养，稳步扩大人才培养供给。二是校企协同育英才。与抖音、快手、淘宝直播等行业龙头企业深度合作，推动校企共建混合所有制二级学院、专业和生产性实习实训基地，将企业先进的管理体系、技术体系和知识体系转化为教学体系。三是师资提升助发展。在优秀的直播电商企业设立专业师资培训基地，定期组织开展师资培训，支持职业院校引进、聘用电商企业优秀人才进校任教或担任兼职教师。

下一步，我们将深入贯彻扩内需战略，落实“消费提振年”决策部署，充分发挥直播电商在创新消费场景、提升消费体验、释放消费潜能等方面独特优势，推动直播电商高质量发展。一是涵养产业生态，打造全省企业直播经济集群。组织开展直播电商高质量发展专题调研，对标先进省份，主动查找我省存在的不足和短板，制定针对性措施，营造良好发展生态。健全完善电商直播基地组织体系和服务体系，鼓励引导直播电商企业向直播基地集聚发展。二是探索培训路径，建设直播电商专业培训体系。指导高等院校、职业院校继续深化与抖音、快手、淘宝直播等协同育人，优化人才培养模式，增强人才培养的针对性和适用性。三是加大服务力度，及时完善金融保障体系。针对直播电商产业发展新需求，指导银行保险机构主动创新金融产品和服务，加大金融服务直播电商产业力度。四是优化监管体系，推进协同监管形成共管共治。加强信息共享与执法联动，指导消费者协会、行业组织等参与治理，积极构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管的网络直播营销监管格局。

感谢贵委对电商产业发展提出的建议，希望今后一如既往关心支持商务事业发展，提出更多宝贵意见。

山东省商务厅

2023年6月21日  

（联系处室：省商务厅电子商务处

联系电话：0531-51763028）