叶乐明委员：

您提出的《关于精准施策助力餐饮业尽快恢复向好发展的建议》（第13010322号）收悉。我厅高度重视，会同省税务局、省财政厅、山东银保监局、省住房城乡建设厅等相关部门进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、工作开展情况

餐饮业是重要的民生行业，在扩内需、促消费、稳就业、惠民生等方面发挥着日益重要的作用。山东是全国餐饮消费大省，餐饮收入连续多年位居全国前列。2022年，全省餐饮收入3627.7亿元，位居全国第三位（仅次于广东、江苏省）。近年来，省委、省政府高度重视餐饮业发展，从消费促进、减税降费、房租减免、营商环境打造等方面综合施策，推动餐饮业克服疫情影响，加快实现恢复性发展。2023年一季度，全省实现餐饮收入945.1亿元，同比增长12.7%，增速比上年全年提高17.9个百分点。6689家限额以上餐饮单位，实现营业额同比增长的5224家，增长面达78.1%，其中1096家营业额实现翻倍增长，占16.4%。

（一）全面落实组合式税费支持政策。2022年3月，省政府印发《山东省促进服务业领域困难行业恢复性发展的实施方案》，出台了一揽子减税降费措施。据省财政厅统计，全省新增减税降费和退税缓税缓费2976亿元，其中包括餐饮业在内的有关行业企业办理增值税留抵退税1722亿元，有效减轻了餐饮企业负担。关于扩大“六税两费”减免优惠政策覆盖范围问题，目前增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可享受减半征收“六税两费”的优惠政策，该政策适用范围由国家统一制定，省级暂无权限对该政策口径进行调整，相关餐饮企业需符合国家规定条件方可享受税费减免。

（二）加大金融扶持力度。山东银保监局引导辖区内银行机构加大对从事餐饮业的小微企业、个体工商户的信贷支持。根据辖区银行机构实际，制定单户授信1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款的差异化考核措施，加大信贷投放。截至2022年末，山东银保监局辖区（不含青岛）考核机构普惠型小微企业贷款余额11750.17亿元，较年初增加2490.84亿元，增速达26.9%，高于其各项贷款平均增速16.03个百分点，贷款余额户数166.68万户，较年初增加29.45万户，整体完成“两增”要求。

（三）打造规范有序餐饮经营环境。省住建厅按照有序、适度放开和便民不扰民、不污染环境原则，优化店外经营和流动摊点管理与服务，依据《山东省城镇容貌和市容环境卫生管理办法》，指导各地按照合理布局、集中经营、确保安全原则，制定夜市、早市、便民市场、集中摊点群等经营场所规划，出台经营场所设置导则，引导餐饮经营者守法合规经营，营造和谐宽松的餐饮经营环境。

（四）活动牵引提振餐饮消费。省商务厅精心组织2022“惠享山东消费年”系列活动，先后举办2022“齐鲁美食节”、第四届“齐鲁厨师艺术节”、“山东预制菜走进峰会专场活动”等一系列餐饮促消费活动，联合美团推出《助力山东餐饮业发展八大举措》，大力提振餐饮消费。省财政落实资金5000万元，采取“补助+激励”的方式，支持各市发放餐饮、零售等消费券，有力促进了餐饮消费迅速回暖。

二、下步工作措施

（一）开展银企对接，精准助企纾困。山东银保监局将继续深入贯彻落实金融服务实体经济的有关要求，推动银行机构针对餐饮企业的融资需求，积极开展产品和服务创新，筛选一批正常经营、信用良好的小微企业和个体工商户形成白名单，指导金融机构加强走访对接，提供专业化金融服务，切实支持餐饮业恢复发展。

（二）加强税费支持，减轻企业负担。省财政厅会同省税务局将认真抓好“六税两费”减免优惠、增值税留抵退税等政策落实，确保符合条件的餐饮企业应享尽享，持续释放减税政策效应。省财政将安排资金3000万元，对各市发放餐饮消费券给予补助，同时安排资金500万元，对综合排名前10位的餐饮促消费活动给予每个最高50万元的补助。

（三）强化规划引领，营造良好环境。省住建厅将继续指导各市依据《山东省城镇容貌和市容环境卫生管理办法》，调整优化夜市、早市、便民市场、集中摊点群等经营场所规划，明确经营场所服务保障措施、安全防范设施和应急措施等设置条件，营造良好的餐饮经营环境。

（四）举办系列餐饮促销活动。省商务厅将深入贯彻落实省委、省政府关于“山东消费提振年”的工作部署，以提振餐饮消费为主题，举办2023“齐鲁美食节”、第五届“齐鲁厨师艺术节”、2023年“新时代 新鲁菜”创新大赛等一系列餐饮促销活动。深入实施“美食山东推介工程”，推出《鲁菜》《山东味道》等美食纪录片，积极打造“美食山东”公共服务品牌形象。

山东省商务厅

                             2023年5月17日

（联系处室：省商务厅服务贸易和商贸发展处

联系电话：0531-51763589）