张少春委员：

您提出的《关于我省化工园区政策推进面临“囚徒困境”需引起高度重视的建议》收悉。感谢您对我省化工行业发展的关心关注。根据提案中提出的建议，结合我厅工作职能，现将有关问题答复如下：

一、全省化工园区建设发展情况

自2018年化工园区认定以来，各化工园区积极完善基础设施，加强项目建设，完善园区管理，努力提高信息化智能化技术运用水平，在产业发展、转型升级、安全管理和智慧建设等方面，均都有较大进步。一是经济支撑作用不断强化。2022年，全省化工园区实现化工营业收入1.67万亿元，较2020年、2021年分别增长62%、13.6%，占全省规模以上化工产业营业收入比重60.5%，较2020年、2021年分别增长6.1和2.9个百分点，持续发挥稳定工业增长支撑作用。全省产值过千亿元化工园区3家，过百亿元化工园区42家，烟台化工产业园等5家园区进入中国化工园区30强。二是产业转型升级步伐加快。关闭淘汰了一批不合格企业，化工生产企业数量由7595家压减至目前的4651家，全省化工园区新入园化工企业893家，化工企业入园率由2017年的20%左右提升至40.8%，实现了化工企业的存量优化和减量提升，一批企业通过搬迁焕发生机活力。三是智慧园区建设扎实推进。济宁化工产业园、乐陵化工产业园等5家化工园区入选全国“智慧化工园区试点示范单位”，汶上化工产业园、鲁南高科技化工产业园等24家园区入选全国“智慧化工园区试点示范（创建）单位”，分别占全国总数的20%、29%。

对比国内广东、浙江、江苏等国内其他化工大省，我省化工园区还存在着盈利水平偏低、聚集程度不高、产业链条不配套、外资企业不多等问题，特别您提出的化工园区规划空间小、承载力严重不足、企业搬迁入园障碍多、管理配套不完善等问题，在全省多数化工园区中普遍存在。围绕园区管理和推进进区入园，前期我们在深入研究国家政策的基础上，与各市、各化工园区进行了大量调研沟通，到浙江、江苏等省学习园区管理和推进进区入园的经验做法，目前正在修订化工园区管理办法，研究起草推进化工企业进区入园的指导意见，拟于今年底前印发实施。

二、下步工作打算

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，立足化工园区高质量发展，完善提升基础设施，做强园区主导产业，加快企业进区入园，强化管理服务，实施园区发展提升行动，为化工产业打造高能级载体平台。

（一）深入实施进区入园提速行动。进一步摸清园区外化工企业产品、技术、装备现状，起草印发园区外化工企业进区入园指导意见，实施分类精准引导，结合企业发展需求，有序推动企业搬迁入园，提高化工企业入园率。园区外原则上禁止新建、扩建、改建化工生产项目，《化工行业投资项目管理规定》另有规定的除外。严格落实《化工园区扩区管理办法》，加强工作指导，规范实施园区扩区，支持布局合理、管理规范、产业集聚、安全环保水平高、开发面积占比高的园区适当扩容。适应国家政策调整和发展需求，推动化工重点监控点逐步纳入园区管理。盘活园区低效用地和存量建设用地，推动园区内无关联非化工企业迁出，提高土地集约利用水平，为企业入园发展和项目建设拓展空间。修订完善化工园区管理办法，强化专业人员配备、规划体系落实、公用基础配套、产业高效发展等要求，实现园区开发建设与规范管理同步。

（二）深入实施园区发展提升行动。统筹化工产业发展和重大项目布局，加强全省化工园区产业发展指导，推动园区间错位发展、优势互补。加快推进各园区修订完善产业规划，确定1—2个主导产业，明确重点发展的产业链条，加强规划引领，构建“产业有主导、园区有特色”的化工园区发展新格局。建立园区产业链“一园一图谱”，突出重点领域、重要产品，制定产业招商项目和企业目录，着力招引一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的高能级项目。支持园区企业沿链发展，新上项目精准“卡位入链”，引领产业集聚发展。结合园区现状和发展潜力

，实施分类管理，加强要素集聚、标杆引领，实现优胜劣汰，推动园区高质量发展。

（三）深入实施基础设施提档行动。按照《化工园区开发建设导则》和“十有两禁”要求，组织各市对化工园区进行全面深入排查整顿，形成整改和优化提升事项清单，明确整改提升标准和完成时限，加快完善危化品专用停车场、专用车道、实训基地、特勤消防站、防洪防汛等设施建设，严格执行公共管廊建设标准。建立完善的门禁和视频监控系统，对出入园区的人员、物流、车辆行驶路径实施全过程监管，有效管控和降低安全风险。加快推进穿越园区道路改道，把准时间节点，逐项对表对标，全力攻坚推进，确保按期完成。出台化工园区智慧管理平台建设指

导规范，组织各园区对照提升，推动园区平台规范化、标准化建设，实现与省智慧化工综合管理服务平台功能匹配，公共数据互联互通，一体化开放共享。

山东省工业和信息化厅

2023年5月10日

（联系单位及电话：省化专办园区建设组，0531-517828718）