尊敬的***委员：

您提出的《关于新发展理念下提升山东金融支持共同富裕效能的建议》（第12050299号）收悉。感谢您对金融工作的关注与支持！经认真研究，结合我局职责职能，现答复如下。

今年以来，省地方金融监管局把金融服务实体经济作为出发点和落脚点，努力做大共同富裕“蛋糕”，加强金融支持共同富裕体制机制建设，出台了一系列政策措施。聚焦提升新市民的归属感、获得感，与山东银保监局等部门制定印发《关于加强新市民金融服务的工作方案》；聚焦扎实稳住经济，印发《关于金融支持扎实稳住经济的若干措施》；聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，出台《金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展十条措施》；聚焦重大战略，出台《山东省金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见》；聚焦制造业、文化旅游、外资外贸等重点领域，印发《山东省金融支持制造业高质量发展的指导意见》，努力推动以政策畅通促服务贯通、领域融通。同时，主要开展了以下几方面的工作。

一是加大金融供给保障。今年上半年，全省金融运行总体平稳健康，全省金融业增加值2641.1亿元，同比增长5.41%，占GDP的比重6.33%，增加值增速高于GDP增速。全省社会融资规模余额18.7万亿元，同比增长13.47%，高于全国2.67个百分点，全省社会融资规模增加14935.63亿元，创历史同期新高，其中6月末本外币贷款余额突破12万亿元，全省普惠小微贷款余额1.3万亿元，较年初增加1962.5亿元，余额同比增长27.5%，比各项贷款增速高15个百分点，比全国普惠小微贷款增速高3.7个百分点。制造业贷款余额连续13个月实现正增长，新旧动能十强产业贷款和绿色贷款余额双双突破1万亿元。新增上市公司10家，过会待发行公司19家，其中北交所新增上市公司4家、位居全国第一。

二是加强金融支持对外开放。支持山东新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等国字号平台建设。积极发挥山东半岛城市群龙头带动作用，促进金融资源集聚和配置优化。今年6月，与省商务厅联合下发了《关于加快推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作的函》在全省范围内推广。8月，与省商务厅联合下发了《关于推进全省金融业利用外资工作的通知》，拓宽金融业利用外资领域，加大吸引境外金融资本投资力度，促进境内外金融机构集聚发展。积极推进落实上合示范区建设工作部署，批复设立了青岛国际能源交易中心，进一步拓宽经贸合作方式，探索金融领域经贸合作模式创新。

三是深入金改试验区建设。全国首个科创金融改革试验区建设全面展开，截至6月末，济南市科创企业有贷户数占比较去年同期提高了5.1个百分点，贷款余额较去年同期增加267.9亿元，科创金融改革试验区建设稳健起步。青岛市财富管理中心建设成果突出，最新一期全球金融中心排名中，青岛市稳居第38位，已第11次进入榜单前50名。同时，威海市争创国家级绿色金融改革创新试验区工作顺利推进。

四是金融服务乡村振兴成效明显。临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区获批以来，在推动农村金融服务下沉、创新丰富金融产品、搭建金融信息综合服务平台等方面推出一批金融改革创新举措，截至6月末，临沂涉农贷款余额3366.4亿元，同比增长11.4%，新增涉农贷款比重达到54.1%。加强与网商银行县域数字普惠金融项目合作，目前全省已有78个县区落地县域数字普惠金融服务。截至6月末，已累计为171.62万人提供2183.91亿元无抵押无担保纯信用贷款。山东省农担公司累计为全省“三农”领域提供担保贷款1176.3亿元，扶持了全省20.8万户农业经营主体，是全国首家累计担保突破千亿大关的省级农担公司。

五是金融服务精准有效。建立了以金融辅导队为核心、辅导信息系统为支撑、其他金融机构服务为补充的省市县三级联动金融辅导体系，通过深化政策集成、促动多元对接、量身定制服务等，着力解决中小微企业融资急难愁盼。目前，全省有2117支辅导队、6351名辅导员活跃在金融辅导一线，结对辅导42508家企业，协调帮助解决融资需求8912.24亿元。作为金融辅导体系的延展和深化，开展“金融管家”试点，在全省36个园区、101个乡镇全面开展试点工作，提供政策宣导、规划建设、乡村振兴、“双招双引”、金融培训等服务。今年7月，山东省建行举行“新市民·心融入”为主题的金融服务推介会，围绕金融服务新市民就业创业、居住、子女教育、医疗、养老等实际需求，着力提高新市民金融服务可得性和便利性。

下一步，省地方金融监管局将根据您提出的意见建议，在金融支持创新、协调、绿色、开放、共享等方面持续加力，进一步推动金融支持共同富裕工作。一是加大金融改革创新，积极探索金融领域改革创新山东特色，有序推动济南市科创金融改革试验区、青岛市财富管理中心、临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区、威海市绿色金融改革创新试验区等先行先试。二是进一步加大金融支农力度，健全农村金融组织体系。持续加强与网商银行数字金融合作，巩固农村数字普惠金融发展成果，探索数字普惠金融服务乡村振兴新路径。充分发挥山东农担公司助力农业产业发展作用，促进金融资源向“三农”领域延伸拓展。三是持续推进金融支持对外开放。支持山东新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等国字号平台建设，推动合格境外有限合伙人(QFLP)试点等加速落地。四是强化普惠金融等政策传导。会同有关部门积极争取央行支农支小再贷款额度落地，推广完善应急转贷、无还本续贷、银税互动、供应链金融、数字化涉农金融项目等措施。推动金融辅导和金融管家服务提质扩面，引导金融机构加强对新市民金融服务支持力度，从创业担保贷款、信息共享路径、风险补偿基金、统计监测机制等方面细化措施，进一步发挥金融促进共同富裕的重要作用。

最后，衷心感谢您提出的宝贵建议！希望对我省金融业发展给予更多关注。

山东省地方金融监督管理局

                            2022年8月31日