林成彬等13位委员：

您们提出的《关于地方政府招商引资与对赌本土优势产业的建议》的提案（第12050624号）收悉，提案中所提建议针对性强，具有较好的可操作性，对于更好开展招商引资工作有着较好的指导作用，我们将结合具体工作，认真吸纳。现结合职能，答复如下：

一、基本情况

近年来，省商务厅深入贯彻习近平总书记视察山东重要指精神，坚决落实省委、省政府决策部署，立足商务工作“三个重要”定位，建强用好高能级开放平台，打造对外开放新高地，全力稳住外贸外资基本盘，开放经济指标量质齐升，好于全国、领先先进省份。截至去年年底，全省规模以上工业外资企业2611家，数量占规上工业企业的8.8%，贡献了规上工业16.3%的营业收入、16.2%的就业和26.1%的利润。2021年，招商引资实际使用外资首次突破200亿美元，外资结构更优，制造业实际使用外资占比由上年的21.4%提高到30.4%。省委省政府立足我省雄厚产业基础，围绕9大产业、42条产业链推行“链长制”，为我省招商引资“补链、延链、强链”明晰了方向，奠定了招商引资工作基础。2022年4月21日，分管省领导在全省外资工作电视电话会议上明确要求：要落实全省重点产业链“链长制”，集中梳理产业链现状，绘制产业链图谱，加大以企招商、以商引资力度，精准招引行业龙头企业，吸引上下游企业聚集，推动强链、延链、补链、扩链。

二、工作进展情况

面对国际国内形势发生的超预期变化，我厅创新方式搭建平台、制定政策、强化协调，全力推动产业招商落地见效。

（一）搭建引资平台。举办跨国公司领导人青岛峰会，精心打造“山东与世界500强连线”活动品牌，聚焦“十强”产业及重点国别地区，连续举办10多次专场活动，不断扩大山东跨国公司“朋友圈”。创新举办“对话商协会·齐鲁之约”活动，架起山东与77家境内外商协会沟通的桥梁。今年第三届跨国公司领导人青岛峰会，16市签约重点外资项目99个，总投资156亿美元，合同外资53.1亿美元。从投资领域看，主要涉及高端装备、高端化工等十强产业领域。从地区分布看，共来自韩国、日本、美国、英国、新加坡、中国香港等16个国家和地区。从项目情况看，合同外资过亿美元项目14个，过3000万美元项目47个；来自世界500强企业投资项目19个，其中，合同外资过亿美元项目7个。

（二）优化政策供给。制定产业链重大外资企业专项支持政策，纳入全省“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单。加大重大外资项目落地财政支持力度，奖励比例由当年实际使用外资金额的2%提高到3%。出台鼓励跨国公司在鲁设立地区总部办法，组织认定首批 5 家跨国公司地区总部。

（三）突出要素保障。出台《重点外资项目要素保障实施细则》，对制约项目落地的土地、能耗指标短缺等突出问题，实施攻坚突破，推动项目早日落地开工。会同自然资源部门累计解决用地指标 3500 余亩；协调发展改革部门统筹全省指标，及时协调解决 400 余家企业用电需求，相关做法被国家外贸外资协调机制办公室全国推广。

三、下步工作

下一步，我厅将按照省委、省政府决策部署，充分发挥职能优势，聚焦产业、企业、平台招商引资主攻方向，举办重大活动，优化投资环境。

（一）创新理念聚焦产业招商。围绕我省“十强”优势产业，继续举办“山东与世界500强连线”产业合作系列活动，重点做好高端准备、现代海洋、新能源新材料、生物医药、国际贸易和航运物流、新一代信息技术产业专场连线活动筹备，通过产业招商活动的常态化，深挖与世界500强及行业领军企业合作潜力。注重把招商力量、招商资源配置到产业链上，全力做好产业链的稳定、培育和提升工作，对突破性、先导性、基础性较强，能够弥补我省产业链短板的项目，对标国际通行惯例和国内先进省市经验，以“人无我有、人有我优”原则，全力保障好要素需求。

（二）创新模式聚焦以企招商。系统梳理全省2600余家规上工业外资企业、4800余家日韩欧美外资企业，靶向开展“以企招商”“以商引资”。引导企业采取“对赌协议”模式，充分发挥重大外资项目奖励、递延纳税等政策效应，推动企业增资扩股，不断完善产业链布局。扩大利用欧美日韩外资规模，推动现存欧美日韩外资企业增资扩股，瞄准日韩欧美主要商协会，有针对性地开展对接，挖掘一批有潜力的合作项目。着力抓好第三届跨国公司领导人青岛峰会签约的99个重点外资项目，力争项目早到资、早达产、早见效。

（三）创新机制聚焦平台招商。整合厅机关相关处室、驻外代表处、各市招商资源，搭建山东省重点外资项目跟踪推进平台。建立健全客户数据库、外资项目信息库和重点对外推介项目库，围绕外资项目信息收集、信息推送、项目对接、项目跟踪推进、项目信息再对接等环节实行闭环管理。各市根据本地产业链需求提供对外推介项目，平台及时推送给驻外代表处按图索骥敲门招商；各驻外代表处收集的外商投资信息，平台按照各地产业链需求推送给相关市和开发区对接合作。建立由厅领导、相关处室、驻外代表处、有关单位主要负责人和具体工作人员组成的联席会议制度，研究会商推动重点项目；加强项目线下跟踪推动，集中各方力量保障项目落地建设。

山东省商务厅

                           2022年6月27日

（联系处室:省商务厅投促处

联系电话：0531-51763011）