鲁市监复字〔2022〕21号

对省政协十二届五次会议第12050497号提案的答复

省委网信办：

苏凯委员提出的《关于发展社区支持农业 创新乡村振兴模式的建议》收悉，现对相关问题答复如下：

一、工作基本情况

随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场，规则不健全、秩序不合理、操作不合法等问题日益显现，引起了社会各界高度关注和强烈担忧。 

针对上述情况，2020年以来，省市场监管局致力于强化社区团购在内的平台经济领域监管执法，治理成效初步显现。先后出台《网络交易平台经营者主体责任清单(试行)》《山东省经营者反垄断合规指引》等文件，为经营者提供指引，为行业发展建立规矩；组织美团优选在内的平台企业召开履行法定责任、反垄断合规指导、“双十一”网络集中促销活动等行政指导座谈会，引导督促平台企业依法合规经营、履行主体责任；参与查处了深圳美团优选科技有限公司济南分公司低价倾销及价格欺诈案、青州饿了么公司诋毁美团公司商业信誉案，形成高效震慑，给所有社区团购平台敲响了警钟；牵头开展2021网络市场监管专项行动（网剑行动），严格查处网络交易经营者不正当竞争行为和不正当价格行为；建立省反不正当竞争工作联席会议，加强部门会商和信息共享，凝聚强大监管合力。

2021年，在政府部门强力监管下，国内社区团购行业进入规范纠偏阶段，资本逐步降温，之前的激进企业或止损退出或转型求存，如同程生活申请破产，食享会转型社区零食便利店，橙心优选、京喜拼拼和十荟团均进行了大幅度的调整与收缩。

二、工作打算

下一步，我们将吸收苏凯委员的建议，进一步采取有效措施，促进我省社区团购市场持续规范发展。具体如下：

一是以贯穿落实《国家标准化发展纲要》为主线，积极配合有关部门，聚焦社区团购服务与管理，不断完善相关标准体系，根据社区支持农业的实际需求，鼓励我省企事业单位参与标准制定与试点示范项目建设，提升我省社区支持农业的活力。

二是结合省内社区团购行业运行实际和群众投诉举报反映情况，择机开展合规经营提醒告诫，督促平台企业履行法定义务，落实主体责任，有序竞争、诚信经营。综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，指导全省严厉打击社区团购平台不正当价格、不正当竞争等各类违法行为，有力维护市场公平竞争。加强《关于平台经济领域反垄断合规指引》《山东省经营者反垄断合规指引》的宣传解读，引导平台企业建立健全反垄断合规管理体系。充分发挥省反不正当竞争工作联席会议制度作用，加强统筹协调，全面规范平台经济领域市场竞争秩序。

山东省市场监督管理局      

2022年2月17日        

联系单位：山东省市场监管局价监竞争局

联系电话：0531-51792189