致公党山东省委员会：

非常感谢致公党山东省委员会对山东省实体商业转型升级工作的关心和支持！

省商务厅对《关于推进我省实体商业转型升级提振活力的建议》的提案（省政协十二届五次会议第12050262号提案，以下简称《建议》）高度重视，多次召开专题会议对《建议》进行研究。《建议》所提问题精准，措施务实，建议中的相关内容已被列入《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》和今年内贸流通重点工作。为更好推动《建议》落地落实，下一步我们将重点做好以下工作：

一、推动实体商业数字化转型

一是开展智慧商圈、智慧商店示范创建。加强城市商圈、商店5G网络等基础设施建设，促进物联网、大数据、云计算等新技术应用，以智慧商圈大数据平台为核心，建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用服务体系。推动一批具有较强消费力、集聚力和辐射力的商圈智慧化发展，带动传统商圈、商店数字化、智能化、协同化转型，提升消费者购物体验和消费品质。二是支持实体商业线上线下融合发展。支持实体商业将线下物流、服务、体验等优势与线上信息融合，加快社区、社群电商发展，积极尝试直播营销、鼓励电商、快递企业与实体店、小区物业等合作，开展末端配送,打造消费提质升级新引擎。三是加快落实促进电子商务高质量发展若干措施。省政府印发《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》（鲁政字〔2022〕42号）提出13条务实措施，统筹推动电商协调发展，打造电商发展良好生态。今年将落实落细13条措施，鼓励传统商贸流通企业通过自建平台或依托第三方平台等，扩大网络零售。指导现有综合性电商平台、行业垂直电商平台向集交易、支付和信息服务于一体的电商平台转型。支持各市联合重点直播平台，发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态。加强实用型人才引进培育，推动跨境电商专业的院校开展产教融合培训或设立企业化实训基地。

二、提升实体商业运营能力。

一是推动实体商业品牌化连锁化发展。引导实体商业拓展门店布局,织密消费网络，不断提高企业持续竞争力。通过新建一批品牌连锁店，进一步提升实体商业品牌化连锁化水平，推动实体商业门店进街区社区、进商圈商业街，激发消费潜力，提振市场活力，有力保障人民群众生活和市场供应。二是启动新零售“百千万”工程。推动一百家大型实体零售终端向场景化、体验式、综合型消费场所转型，一千家小型实体零售终端集合多种生活服务功能，一万家便利店品牌化、连锁化发展。三是继续打造一刻钟便民生活圈。按照商务部等12部门印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》要求，继续开展省级城市一刻钟便民生活圈试点，按照“两年试点、三年推广、五年全覆盖”的思路，争取到“十四五”末，实现全省一刻钟便民生活圈16市主城区全覆盖。四是持续开展步行街改造提升。按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省推动步行街改造提升行动计划的通知》要求，我省共评选试点步行街31条，实现16市全覆盖。今年将在前期步行街试点工作的基础上，持续开展“家乡好街 请您来逛”促消费活动，通过引导街区优化环境、提升档次、丰富业态、完善功能等手段，推动步行街与周边资源有机融合、良性互动，形成错落有致的城市商业布局，达到聚人气、提活力、扩消费和繁荣商圈的目的。

三、推动实体商业提高与品牌商家的协同水平。

一是大力发展首店经济、首发经济。指导各市出台促进首店经济、首发经济的相关政策措施，支持知名商业品牌首店建设、品牌首秀和新品首发，不断提升城市消费供给品质。二是不断强化品牌协作。推进实体商业与品牌厂商的直营合作、支持直签品牌和企业品牌资源库建设，打造特色品类和网红爆品导入，形成时尚品牌新动力。开展商品定制，联合知名品牌共同打造联名定制大单品、专供品，形成差异化优势。三是推动实体商业跨界协同发展。引导实体商业开展深度联营，通过买断商品经营和代理品牌经营等方式，积极争取知名品牌的总代理总经销权；鼓励加强与文旅、工业、农业和其他服务业合作，加速跨界协同发展。

四、不断完善实体商业发展环境。

一是落实好齐鲁电商贷。为破解电子商务经营主体融资难题，省商务厅、省地方金融监督管理局会同山东省农业发展信贷担保有限责任公司、山东省投融资担保集团有限公司共同制定《山东省“齐鲁电商贷”业务试点实施管理办法》（试行），选取济南、烟台和济宁市作为首批试点城市进行推广，扎实落实“齐鲁电商贷”为电商主体提供更多的担保贷款。二是落实好《2022年稳中求进高质量发展政策清单》。开展智慧商圈、智慧商店示范创建工作，对创建成效排名前五的市给予资金支持。支持各市发放消费券，用于零售餐饮，旅游等消费，省财政安排5,000万元，根据各市2022年6月至12月消费券发放及使用情况给予一定比例补助，鼓励电商平台发放消费券，引导金融机构提供网上支付满减折扣等优惠。积极扩大汽车消费，制定出台鼓励个人消费者购买汽车的具体支持政策。三是落实好《山东省促进服务业领域困难企业恢复发展的实施方案》。用足用好涉及税收、保险、贷款、房租等多项普惠性服务业纾困政策，并减免疫情期间的企业的核酸检测费用。四是加强对实体商业的监测预警。针对企业遇到的困难和问题，进行分类指导，精准施策，促进行业健康发展。五是举办系列特色促消费活动。5月-7月举办“2022惠享山东消费年”活动，在全省针对汽车、家电家具、名优商品、老字号产品、美食餐饮分别依托特色商业街、农村市场、线上为载体举办77场促销活动，通过场景式、娱乐化、人文化等活动组合，搭建促消费平台。4-12月，举办以“云逛山东·美美与共”为主题的特色电商促消费活动，组织全省视频号、抖音号等新媒体资源，通过抖音话题、视频号等新媒体渠道，对参与活动企业和商品进行内容短视频营销。

山东省商务厅

                           2022年5月28日

（联系处室：省商务厅流通业发展处

联系电话：0531-51763480）