山东省交通运输厅

对省政协十二届五次会议第12050420号

提案的答复

韩萌委员：

您提出的《关于多措并举降低企业成本的建议》收悉，非常感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就有关情况答复如下。

一、收费公路方面

我省严格按照《公路法》《收费公路管理条例》有关规定和国家、省相关政策要求，依法依规对收费公路收费站点设置、标准进行审核和监督管理。普通路桥收费站点：自2009年以来，我省全面取消54个二级公路收费站点，累计撤销88个一级路桥收费站点（含省内全部政府还贷普通路桥收费站）。高速公路：2022年2月23日0时，荣乌高速公路威海至烟台段收费期限届满停止收费。严格执行车辆通行费优惠政策，2021年，重大节假日小型客车免费、鲜活农产品运输绿色通道、跨区作业车辆等通行费优惠政策共减免高速公路通行费42.96亿元，对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费折扣优惠共减免4.75亿元，对行驶我省高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠共减免30.26亿元。下一步，按照省推进高质量发展有关部署，拟对行驶省内高速公路安装ETC设备并纳入我省监管平台的营运大型客车，实施通行费85折优惠。

二、公路运输方面

一是加快完善国际物流通道网络。持续拓展国际海运、空运航线，推进国际道路运输TIR、欧亚班列等国际运输通道建设，支持山东港口新增外贸航线，保证国际海运通道畅通，在沿黄领域规划建设内陆港。充分发挥交通运输服务外贸出口工作专班作用，稳步提升国际空运和海运能力，提升“齐鲁号”欧亚班列密度和效率。

二是持续提升多式联运发展水平。抓好“十四五”多式联运发展规划落实，加快推进一批多式联运中心建设，充分发挥多式联运示范工程带动作用，深入推进多式联运“一单制”改革试点，总结推广试点企业典型经验做法。

三是加快推进网络货运。不断完善管理制度，搭建省级网络货运信息监测系统，出台系列配套措施，为网络货运新业态创造了良好的发展环境。众多物流企业及互联网企业将网络货运作为转型升级、实现高质量发展的一个重要手段，全省网络货运发展迅速，规模体量快速增长。广大网络货运企业开拓创新，积极探索，为我省物流行业降本增效发挥了积极作用。

三、港口收费方面

一是减并港口经营服务性收费项目。目前我省各港口已取消港口设施保安费的政府定价，港口设施保安费纳入港口作业包干费作为子项，调整后的收费目录清单，在营业场所和国际贸易单一窗口公示。

二是定向降低船舶引航收费标准。按照有关要求，自4月1日起，我省日照、青岛、威海引航站均对船舶引航收费标准进行调整。其中，日照港引航费用按规定费率的85%计收；引航距离在10海里及以内，且引领船舶超过120000净吨的引航费按41650元计收。青岛港、威海港引航费用按规定费率的90%计收；引航距离在10海里及以内，且引领船舶超过120000净吨的引航费按44100元计收。

下一步，将继续督促有关方面认真落实上述政策措施，进一步降低港口运输成本，更好地提供各类服务保障。

四、铁路运输方面

按照铁路运价改革相关要求，大力推进铁路运价与市场化接轨，实施灵活的铁路运价政策，截至2021年底有效货运价格议定项目350项，累计让利货主近40亿元。降低运杂费迟交金收费标准，自2020年7月1日起由运杂费迟交总额的3‰降为1‰。降低企业装载成本，在确保铁路安全的前提下，合理制定装载加固方案，巧装满载，避免过度加固，降低客户成本。降低铁路专用线代运营代维护服务收费标准，逐条制定降费实施方案，2019至2021年累计降低专用线代运营代维护费用约1亿元。

下一步，将继续配合推进铁路货运95306系统升级，完善网上办理、密码领货、银行转账等功能，研发有关物流交易平台，提升铁路货运服务效率；配合完善铁路市场化运价机制，继续落实各项减费降负政策，充分发挥地方铁路运价灵活的优势，协调地方铁路运营企业，在规定的运价标准范围内，灵活采取“一口价”等优惠政策，降低货主企业运输成本；协调加快铁路专用线、物流基地建设，完善铁路货运网络，打通铁路运输“最后一公里”，进一步降低铁路物流成本。

五、机场运输方面

目前，我省共有民用运输机场10个，其中包括济南、青岛、烟台、威海4个口岸开放机场。各机场均配备国内外航空货运服务代理、报关、驳运等各类服务企业。按照国家有关要求，各机场对收费项目、收费标准、收费依据全部进行公示。疫情期间，主动采取减免机场操作费、减免租赁费、提供临时货物仓储场地等措施，有效降低国际航空物流企业运行成本。目前，航空运输价格采取市场化定价方式，由航空货运代理企业根据市场情况、货物情况，与货主平等协商确定运输价格。

下一步，将进一步协调相关运营管理单位积极引进航空货运代理、航空货站运营等市场主体，促进多个市场主体充分竞争，完善市场化定价机制；推进航空货运智慧化建设，结合济南机场二期改扩建等工程，新建航空货站、货机坪等综合保障设施，布局航空物流基础信息平台，探索推行智慧分拣、理货等自动化操作系统，进一步降低民航货运成本。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵意见。

                             山东省交通运输厅

                             2022年5月24日

关于多措并举降低企业成本的建议.PDF