致公党山东省委员会：

非常感谢致公党山东省委员会对山东外贸高质量发展的关心和支持！

省商务厅对《关于促进我省对外贸易稳增长提质量的建议》（省政协十二届五次会议第12050110号提案，以下简称《建议》）高度重视，多次召开专题会议对《建议》进行研究。《建议》问题找的准，措施提的实，4方面11条措施中的相关内容已被列入《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》和今年外贸重点工作。为更好推动《建议》落地落实，下一步我们将重点做好以下工作：

一、聚焦RCEP生效机遇，全力开拓市场

（一）深化进口促进平台建设。一是继续高水平办好三个进口博览会。有针对性加强与日韩欧美主要商协会联系，强化RCEP、日韩等国家级商协会邀约力度，做好经贸合作论坛、“走进山东”专题路演等配套活动，推动经贸活动提档升级，打造高效资源对接交易平台。二是建立健全经贸合作机制。借助中日邦交正常化50周年、中韩建交30周年、RCEP落地实施等契机，精心谋划系列经贸活动，探索与日本、美国、欧盟经贸促进机构建立高层合作机制，拓展合作新渠道。三是强化线上线下拓市场。2022年，境外市场重点布局RCEP生效国家，安排7个线上展会、29个线下展会，助力企业多渠道稳订单。

（二）全力提升服务企业效能。加强《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》督导落实，加强与RCEP国家优势互补，拓展研发设计、运营维护、金融法律等领域合作，提升国际贸易物流“黄金大通道”附加值。深度研究区域内原产地累计规则，推动面向RCEP市场的欧美企业投资山东。同时，提升“鲁贸通”线上平台服务功能。在山东RCEP服务中心增加“鲁贸贷”、中小贸易企业短期出口信用保险、境外展会等服务项目。研究“鲁贸通”线上平台联通信保、税务数据，引入金融机构向外贸企业及其上下游企业提供金融服务。

（三）强化RCEP规则研究宣传。继续开展全省外贸企业RCEP政策及实务培训，组织专家解读RCEP规则及政策应用，针对企业反映较多的问题，有针对性进行指导引导，让企业更好了解和利用RCEP规则，不断增强关税筹划及原产地技术能力。开展“RCEP优惠政策进万企”巡回宣介活动、“RCEP企业服务直通车”行动，进一步扩大企业宣介覆盖面，加强对中小微企业的宣讲和培训，切实帮助企业用好用足优惠政策。

二、锚定保主体稳增长，全力推动政策措施靠前发力

（一）着力优化政策供给。一是抓好创新性政策落地实施。聚焦汇率波动推出“汇率避险担保试点”政策，通过建立“政府+银行+担保”运作模式，鼓励融资担保机构为中小微外贸企业汇率避险提供担保服务；聚焦融资难推出“齐鲁进口贷”政策，首次将进口贸易纳入政府性融资担保支持范围。二是巩固提升出口信用保险作用。优化“鲁贸贷”运行机制，实行承办银行末位淘汰制，将商业保险机构纳入政策范围，扩大企业融资贷款覆盖面。推进出口信用保险“链式”承保。加大对跨境电商、海外仓等新业态支持力度，创新出口信用保险承保模式。三是支持“同线同标同质”外贸企业开拓内销市场。借助中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会、华交会等展会平台，搭建山东出口产品转内销平台，支持外贸企业用好两种资源，两个市场，提升内外贸一体化发展能力。

（二）创新发展新业态新模式。一是培育壮大跨境电商主体队伍。加大对企业建设独立站、垂直细分平台、海外品牌运营中心的支持引导，大力培育DTC（直接面向消费者）品牌。深化与亚马逊、阿里国际站、eBay、TikTok等知名平台合作，培育本土知名跨境电商出口品牌和跨境电商经营主体。二是培育高层次跨境电商人才。组织认定一批省级跨境电商孵化机构试点单位，对有新增线上店铺并产生业绩的参训企业，对企业培训费用给予一定比例支持。组织举办第二届山东省跨境电商大赛，加快跨境电商企业孵化。三是推动市场采购贸易稳定发展。健全完善市级层面试点建设工作机制，提升联网信息平台服务功能，优化支持政策，确保实现全年任务目标。非试点市主动与海关、税务、外汇等单位对接，争取共享试点政策。

（三）推动海外仓高质量发展。优化公共海外仓布局，加大对企业建设、运营、使用海外仓支持力度，引导海外仓拓展高质量售后、供应链金融、营销推广等增值服务。积极组织海外仓企业、外贸企业上线山东省海外仓综合服务平台，提升企业出口海外仓便利水平。积极与中行、建行等金融机构对接，指导企业用好“货物质押融资”“经营租赁性保函”、内保外贷等融资方式，缓解企业建设运营和使用海外仓的资金压力。加强与服务贸易创新发展引导基金合作，推动符合条件且有融资需求的海外仓企业纳入服贸基金项目库，开展股权融资。发挥乐购仕日本进出口商品分拨中心作用，推动韩国趣天网进口采购分拨中心作用，打造日韩商品口岸仓。

三、聚焦规则创新，积极妥善应对贸易摩擦

（一）持续强化国际贸易摩擦预警体系建设。按照商务部等５部门关于贸易调整援助工作部署，建立省商务厅牵头，省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅参与的全省贸易调整援助试点工作机制。研究改版山东省应对贸易摩擦综合信息服务网，调整充实应对国外技术性贸易措施信息服务平台，面向企业开展国外技贸措施信息服务，指导企业有效应对国外技术性贸易壁垒。

（二）推进多主体协同应对国际贸易摩擦。修订《山东省国际贸易摩擦预警工作站管理暂行办法》《山东省应对国际贸易摩擦法律服务团管理暂行办法》，完善应对贸易摩擦预警工作机制和法律服务机制；围绕贸易摩擦案件和受影响企业，推进贸易摩擦数据共享，联合多主体力量协同应对贸易摩擦。配合相关部门推动建立行业标准或团体标准，减少出口技术贸易措施壁垒。指导各市制定贸易调整援助试点方案，扎实推进贸易调整援助试点工作。发挥应对国际贸易摩擦法律服务团作用，开展“法律服务面对面”活动。

（三）积极应对新兴经济体TBT通报。紧扣国内外新形势，加强应对国外技术性贸易壁垒队伍建设，与有关部门、行业组织、研究机构、律所等协调联动，积极做好新兴经济体TBT通报跟踪和翻译工作，针对区域贸易安排发展趋势、新兴经济体国家和地区贸易规则调整新动向、国际贸易摩擦的新热点等问题，强化前瞻性研究，为应对贸易摩擦提供指导，切实稳住新兴经济体市场份额。

四、聚焦提质升级，全力优化进出口结构

（一）优化外贸结构，推进优进优出。提高机电产品、高技术产品出口占比，建立重点企业“白名单”制度，在参展补贴、出口信保、贸易融资等方面提高支持比例，扩大新材料、医疗器械、高端装备等高技术产品出口。扩大关键设备零部件和民生消费品进口，创新“跨境电商保税备货仓内直播销售”模式，扩大跨境电商零售进口；创办黄河流域跨境电商进口博览会，打造区域进口交易中心和消费平台。

（二）瞄准高附加值市场，提升核心竞争力。引导企业深化产学研合作，加大研发力度，不断改进产品性能，增加产品功能，提升产品核心竞争力，瞄准海外高附加值产品市场，聚焦国际高端餐饮、商超零售和头部电商平台，深化高端产业链供应链合作，优化全球市场布局，扩大高附加值出口份额。

                                 山东省商务厅

                            2022年5月16日 

（联系处室：省商务厅外贸处

联系电话：0531-51763019）