窦宝德委员：

您提出的《关于节约粮食的建议》（第12050242号）收悉。我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、工作开展情况

据有关媒体报道，我国每年耗损和浪费的粮食约3500万吨，接近于中国粮食总产量的6%。联合国相关机构报告显示，受新冠疫情影响，2020年年底，全球严重粮食不安全的人数从疫情来袭前的1.49亿增加至2.7亿，有25个国家面临严重饥饿风险，饥饿人数新增8300万-1.3亿人；全球可耕用土地减少、土地沙化、土地承载力下降、水资源紧缺、极端天气加剧等影响粮食产量的因素也在不断增加。因此，粮食节约问题已不仅仅是公序良俗问题，更涉及国家粮食安全战略甚至关系全球可持续发展。2020年8月，习近平总书记作出了坚决制止餐饮浪费行为的重要指示，把粮食节约问题提升到了政治和全局的高度。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，省商务厅结合自身职能，以餐饮消费环节粮食减损工作为重点，多措并举，综合施策，推动粮食节约在餐饮行业走深走实。一是广泛宣传发动。省商务厅联合省总工会、省市场监管局等多部门向全省餐饮企业和广大消费者发出《关于坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯的倡议书》，指导餐饮企业推出“小份菜”“小份饭”，在醒目位置张贴宣传海报，摆放提示牌，宣传节约用餐理念，深入实施“光盘行动”。二是制定相关标准。2020年2月，省商务厅组织山东舜和酒店集团、济南超意兴餐饮有限公司等企业研究提出《餐饮业分餐制设计实施指南》、《餐饮提供者无接触供餐实施指南》两项地方标准。其中《餐饮业分餐制设计实施指南》地方标准是国内发布的首个餐饮分餐制的省级地方标准。三是培育典型示范。2020年9月，省商务厅在青岛平度组织召开“全省餐饮业‘厉行节约 反对浪费’经验交流暨餐饮分餐制国家标准宣贯会议”，先后评选表彰两批共80家山东省分餐制示范单位，树立行业标杆，发挥示范引领作用,推动分餐制国家标准在我省落地实施。

二、下步工作措施

一是推动地方立法。配合省人大财经委员会尽快出台《山东省反食品浪费规定》，吸收借鉴其它省市已有的成功做法，紧紧抓住粮食减损的重点环节，结合我省实际制定出台针对性、可操作性强的地方法规，实现依法依规治理粮食浪费问题。二是加强舆论监督。2022年省商务厅将联合省文明办、山东广播电视台等单位持续开展“厉行节约 反对浪费 山东在行动”媒体宣传主题活动。活动聚焦我省广大餐饮企业和机关事业单位，以正面经验宣传、反面案例曝光等方式，推动全省机关事业单位和餐饮行业深入践行“厉行节约 反对浪费”。三是培育绿色餐饮主体。为从源头上遏制餐饮食品浪费问题，推动全省餐饮业绿色集约发展，2022年省商务厅将在全省餐饮行业组织开展山东省“绿色饭店”创建活动，指导行业协会制定发布绿色餐饮团体标准，组织绿色餐饮培训，2022年年底前在全省评选认定一批“绿色饭店”企业。四是鼓励发展节约型餐饮。指导餐饮行业协会发挥行业引导作用，大力强化行业自律。鼓励引导餐饮企业健全完善节约用餐的各项制度，制定节约供餐服务规范，开展节约服务专项培训，切实把制止餐饮浪费贯穿到生产、加工、服务各个环节，积极打造节约型餐饮。

  山东省商务厅

                           2022年4月13日

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