省工业和信息化厅：

刘棣俭委员提出的关于进一步推进全省制造业高质量发展的建议（第12050353号）收悉。我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、基本情况

我省现存制造业外商投资企业7850家，约占现存外商投资企业总量的44.5%。223家世界500强企业在我省投资了861个项目，其中制造业外资项目370个，烟台通用汽车、富士康、威海惠普打印机、日照现代汽车、济宁小松等龙头项目带动形成了较有影响力的制造业产业集群。2020年，全省规模以上制造业外资企业2405家，占全省规模以上制造业企业（27835家）的8.6%，贡献了全省规模以上制造业企业17.1%的营业收入、16.7%的就业和25%的利润。

2021年，全省实际使用外资215.2亿美元，同比增长21.9%。制造业实际使用外资65.4亿美元，同比增长72.9%，增幅分别比江苏、广东、浙江高73.9个、66.9个和83.1个百分点。高技术制造业实际使用外资13.9亿美元，同比增长38.9%，其中，计算机及办公设备制造业、电子通信设备制造业和医疗仪器仪表制造业实际使用外资分别增长291.2%、163.4%和22.3%。

二、开展的主要工作

（一）搭建对外经贸合作平台。2021年，通过举办跨国公司领导人青岛峰会、“山东与世界500强连线”等重点经贸活动，邀请德国大陆、意大利倍耐力、法国圣戈班、美国捷普、韩国SK、韩国现代斗山等多家制造业领域世界500强及行业领军企业全球负责人与我省主要领导连线对话，进一步深化交流与合作。活动共签约重点外资项目311个，合同外资130.3亿美元，其中，制造业项目200个，合同外资76.3亿美元，分别占64.3%和58.6%。2022年2月，省委、省政府主办“山东与世界500强连线”高端装备产业合作专场，聚焦我省高端装备产业优势和重点对外合作领域对外推介，19个制造业外资项目成功签约，总投资9.1亿美元。

（二）加强与跨国公司交流对接。2021年，通过登门拜会或邀请来访与一批制造业企业对接洽谈，挖掘新的合作项目，与达能、大陆、林德、采埃孚、特斯拉、瓦锡兰等多家跨国公司对接，并协助安排跨国公司与省有关部门、市及企业座谈交流，促成了一批新的合作意向。2022年高端装备产业合作专场期间，邀请SK集团、通用电气、三菱电机等23家世界500强、行业领军企业和商协会代表赴济南新旧动能转换起步区考察对接，探讨合作。

（三）强化平台载体作用。自贸试验区聚焦制度创新和特色产业发展，对标CPTPP大胆试，加快推进联动创新区建设，112项试点任务实施110项，形成189项制度创新成果，3个片区特色产业培育成效明显。开发区聚焦“主责主业”，培育30个省级特色园区，侧重高质量利用外资和重点合作国别合作，认定了4个国际合作园区，重点面向制造业发达国家，聚焦高端装备产业、新一代信息技术产业、新能源新材料产业、生命健康产业等领域，推动高端制造业集聚。

三、下步工作打算

诚如刘棣俭委员在提案中提到的，我省制造业利用外资规模质量还有待提升。2021年，全省23个实际使用外资过亿美元项目中制造业项目仅7个，合计实际使用外资10.5亿美元，其中欧美日韩投资项目仅1个。面向制造业强国加大制造业大项目招引力度非常必要。下一步，我们将重点围绕以下三点开展制造业外资招商工作：

（一）聚焦产业链精准招商。一是持续办好重大经贸活动。围绕我省十强产业，聚焦欧美日韩分产业链举办“山东与世界500强连线”系列活动，充分利用跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大经贸活动平台开展产业链精准招商。二是靶向招引“链主”项目。聚焦高端装备制造、新能源汽车、航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，引导各市精准靶向对接世界500强和行业领军企业，招引一批锻长板、补短板的制造业外资项目。

（二）深入挖掘制造业利用外资潜力。一是以市场引投资。以内需大市场吸引跨国公司开展股权并购。充分发挥RCEP成员国间90%以上的货物贸易最终实现零关税、区域产业链更加健全的有利条件，吸引面向东亚市场的欧美企业落户山东。二是以存量促增量。紧盯全省2400余家规上制造业外资企业，摸清企业经营及利润情况，大力宣传重大外资项目财政奖励、递延纳税等政策，积极争取企业利润再投资。

（三）持续强化服务保障力度。充分发挥全省稳外贸稳外资服务平台作用，用好重大外资项目评价机制、重点外资项目要素保障机制，加强制造业重点外资项目土地、能耗、污染物排放等要素保障，推动制造业外资项目落地。

山东省商务厅

2022年3月28日

（联系处室：省商务厅投资促进处

联系电话：0531-89013350）