对省政协十二届五次会议第12050673号提案的答复
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时间:2022-03-22 16:18 来源:餐饮服务食品安全处

毕秀玲委员:

您提出的《关于遏制酒店餐饮食品浪费的建议》提案收悉,现答复如下:

您关于当前形势的分析和遏制餐饮浪费的建议对市场监管部门很有帮助。近年来,山东省市场监管系统深入学习习近平总书记厉行节约反对浪费重要指示批示精神,全面贯彻《反食品浪费法》,持续推进餐饮浪费监管工作。

一、明确各方责任,监管有的放矢

《反食品浪费法》于2021年4月正式实施,规定了市场监管部门职责和餐饮服务经营者义务,我们对照法律条款及有关文件精神,认真梳理归纳,明确市场监管部门在反食品浪费工作中的职责定位,做到监管有的放矢。

(一)餐饮服务经营者义务。餐饮服务经营者承担反食品浪费主体责任,主要有8个方面。一是餐饮服务经营者要将反对食品浪费纳入从业人员培训内容;二是主动对消费者进行提示提醒;三是合理确定供餐数量规格;四是不得诱导、误导消费者超量点餐;五是可以根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务;六是可以对“光盘行动”消费者给予奖励,对明显浪费消费者收取垃圾处理费用;七是可以运用信息化手段进行科学管理;八是对团餐、自助餐、单位食堂、学校食堂、校外供餐单位、餐饮外卖、旅游经营者等特殊主体作出特别规定。

(二)市场监管部门职责。市场监管部门应当加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督,督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。对未主动进行防止食品浪费提示提醒和诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费,以及单位食堂未制定或者未实施防止食品浪费措施的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或县级以上地方人民政府指定的部门依法作出相应处罚。

二、采取有效举措,持续推进工作

面对新职责新任务,各级市场监管部门提高政治站位,加强日常监管,加大宣传力度,严查违法行为,持续推进食品浪费监管工作。

一是立即部署推进。省局先后印发《关于加强反食品浪费监管工作的通知》《关于印发落实<反食品浪费工作方案>工作措施和任务分工的通知》,指导各级市场监管部门立足监管职责,监督经营者严格落实反食品浪费主体责任。

二是加强部门协作。省局联合省商务厅转发商务部等14部门关于坚决制止餐饮浪费的指导意见,联合农业农村厅等5部门印发《山东省粮食减损行动方案》。部门联动,密切协作,全面加强餐饮行业食品浪费监管,推动其规范健康发展。

三是打造共治氛围。督促美团、饿了么通过APP、送餐箱、外卖封签开展反食品浪费宣传,在外卖平台点餐页面推行小份菜,对商家和消费者进行反浪费正向引导。加大宣传力度,配合相关部门持续开展“厉行节约 反对浪费—山东在行动”媒体宣传主题活动。取培训和宣传相结合的方式,通过发放桌签、宣传卡、开展从业人员培训等多维度开展宣贯《反食品浪费法》活动,营造社会共治氛围。

三、下一步打算

下一步,我们将充分采纳借鉴您的意见建议,着重做好以下几方面工作。

(一)强化日常监管。将反食品浪费专项执法结合到日常监督检查工作中。同时,建立反食品浪费监督检查机制,采取四不两直、暗访暗查等形式,提升问题发现能力,及时督促整改。发现严重浪费食品的,除依法进行查处之外,对其法定代表人或者主要负责人进行约谈。

(二)严查违法行为。加强《反食品浪费法》执法稽查培训,严格履行第二十八条赋予市场监管部门的处罚职能,依法严厉查处各类浪费食品的违法违规行为,集中曝光食品浪费典型案例。

(三)开展从业培训。结合食品安全宣传周、各地卫生城市和文明城市创建等活动,加强对餐饮从业人员反食品浪费的培训指导。将反食品浪费纳入餐饮经营者从业人员年度培训计划,通过培训提升餐饮经营者的主体责任意识和参与积极性。

(四)畅通举报渠道。及时接收处理12315热线、12345政务服务便民热线、局长信箱、来人来电来函等渠道涉及食品浪费方面的投诉举报,积极回应社会关切。严格落实投诉举报24小时回应机制和有奖举报机制,提升投诉举报办理质量和效能。

(五)推进地方立法。一是在今年制订我省食品安全条例时,建议增加反食品浪费相关规定。二是《山东省反食品浪费规定》已纳入省人大常委会2022年地方立法工作计划,草案将于5月份提交省人大常委会会议审议,市场监管部门将结合工作职责做好立法配合工作。

制止餐饮浪费党中央高度重视,人民群众强烈期盼。市场监管部门将积极履行监管职责,强化监管执法,完善工作机制,回应社会关切,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持,欢迎继续对市场监管工作提出宝贵意见和建议。


责任编辑: 顾烁玥
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