宫立新委员：

您提出的《关于抢抓RCEP历史机遇 推进我省自贸试验区建设入轨快车道的建议》（第12040165号）收悉。感谢您对自贸试验区工作的关心和支持，现结合职能，答复如下：

一、基本情况

去年RCEP协议签署后，根据省主要领导同志批示要求，我厅牵头，会同交通运输、贸促、海关等部门成立工作专班，围绕抢抓RCEP机遇展开全面深入研究。去年12月我厅负责同志两次赴商务部、海关总署对接，交流支持我省在RCEP框架下与日韩合作事宜。今年1月上旬，工作专班赴青岛、威海实地调研，先后召开5场座谈会，与51家外贸外资、物流、跨境电商企业等日韩驻鲁机构负责人座谈，听取落实RCEP有关诉求建议。在解读RCEP规则与实地调研紧密结合的基础上，代省政府起草《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，并于4月7日正式印发。目前，包括山东自贸试验区在内，各市、各部门正在积极抓好贯彻落实。

您在提案中提到的“发挥自贸试验区先行先试制度优势，为RCEP落地对接打样”等4条意见建议，针对性很强，具有较强的借鉴意义，我们将在工作中认真吸收并加以改进。

（一）关于“发挥自贸试验区先行先试制度优势，为RCEP落地对接打样”的建议。深入研究山东自贸试验区制度安排与RCEP标准差异，持续开展RCEP规则“一国一策”跟踪与研究。一是针对RCEP重点国别、重点商品形成系列调研报告。二是建立RCEP国别商品减税对比清单，指导企业开拓RCEP市场。三是组织RCEP相关培训。组织开展两期商务部RCEP线上专题培训班，对关税减让、原产地规则等进行系统讲解，相关部门、自贸试验区、企业约2500人参加。

（二）关于“发挥RCEP对日韩谈判助推功能，切实增强区内企业域外竞争力”的建议。一是制定《山东省对外投资合作“十四五”规划》，规范引导企业对外投资，实现健康有序发展。二是建立高端制造业重点链主企业库，加大政策支持，维护产业链稳定。三是对炼化、焦化、水泥、平板玻璃等行业企业开展政策、法律和风险防控培训，提升跨国经营能力。

（三）关于“立足本土资源和区位优势，建设东北亚生鲜物流基地和寄递物流中心”的建议。一是积极落实RCEP“6小时通关”要求，海关部门制发《关于对快件企业承揽承运RCEP相关货物物品实施新的通关时限要求的通知》等，目前符合海关总署明确条件的RCEP缔约方原产空运快件在我省口岸已实现6小时通关。二是打造东北亚寄递物流中心。邮政部门积极推动济南、青岛、烟台、威海国际邮件互换局实现“邮件、快件、电商”及一般贸易全业态业务模式一体化。

（四）关于“打造良好的营商环境，为企业提供优质国际商事法律服务”的建议。一是省知识产权管理部门加强海外知识产权纠纷和维权援助机制建设，积极开展海外知识产权纠纷应对指导工作。二是将RCEP国家作为贸易摩擦预警重点地区，强化信息收集、预测和预警。举办相关培训，帮助企业了解并应用RCEP技贸措施及贸易救济调查知识，提升进出口风险防范能力。支持企业应对RCEP贸易救济调查案件，维护自身合法权益。

二、下步工作

一是对标RCEP制度型开放核心规则，探索开拓自贸试验区制度创新工作领域和内容。在外商投资准入前和准入后国民待遇、公平竞争和竞争中立、知识产权保护、服务贸易开放、争端解决机制等方面开展积极探索。

二是结合山东自贸试验区三个片区功能划分和区位优势，指导深入对接RCEP规则、规制、管理和标准，推动自贸试验区更高水平对外开放。

再次感谢您提出的宝贵建议！

                          山东省商务厅         

                           2021年8月19日       

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