致公党山东省委员会：

感谢贵委对商务工作的关心和支持！

贵委《关于加快推进我省数字经济发展的建议》的提案（第12040598号）收悉。我厅高度重视，认真学习研究，认为提案建议对我省电子商务发展具有重要参考作用。现结合职能，答复如下：

一、我省电子商务发展基本情况

当前，我省电子商务正呈现加快发展的良好态势。2020年，全省实现网络零售额4613.3亿元，同比增长13.8%，高于全国平均增幅2.9%；今年一季度，实现网络零售额1193.2亿元，同比增长34%，高于全国平均增幅4.1个百分点。一是网络零售额实现较快增长。自2018年对网络零售额进行统计监测以来，全省网络零售额保持了年均14.6%的增长率，高于全国增幅0.3个百分点。2020年及今年一季度，我省增幅在全国网零额规模排名前七位的省市中均居第二位。其中，市辖区增长较快。今年一季度，全省57个市辖区实现网络零售额835.9 亿元，同比增长27%，高于全省平均增幅1.9个百分点。在县（市、区）排名中，前十名均为市辖区。二是电商不断向更宽领域延伸。截至目前，我省网上店铺数量超过175万家，每万家企业开设网上店铺达1475.8家。在网络营销、行业专业化服务、信息技术服务以及创新创业孵化等领域涌现出一批平台型企业，如海尔日日顺物流、日日顺乐家等产业平台，煤矿机械商务平台亿矿网（济宁山东中煤工矿物资集团），国内最大的安防、劳保用品电商平台临沂新明辉等。在线餐饮、在线文娱、虚拟商品、在线文化旅游行业加快发展。13市的32个县（市）获批国家电子商务进农村综合示范县（市）。其中，曹县、寿光市、诸城市被国务院督查激励表彰为2019、2020、2021年度农村电商典型激励全国十强县。三是经济社会发展贡献度不断提升。新冠疫情爆发后，电商企业积极发挥渠道优势，开展生活必需品无接触同城配送，助推线下餐饮企业发展线上业务，为抗疫保供作出了积极贡献。电商新业态新模式持续发力带动实物商品网上销售，2020年，实现实物商品网络零售额4043.4亿元，增长17.5%，高于全国平均增幅2.7个百分点。今年一季度，实物商品网络零售额1049.9亿元，增长28.3%，高于全国平均水平2.5个百分点。国家电子商务进农村综合示范项目助力脱贫攻坚和乡村振兴的作用日益凸显，我厅在2020年度全省扶贫考核中列第一档次，被评为“成效显著”单位。

二、主要工作举措

近年来，我厅高度重视电子商务对传统产业的数字化赋能作用，大力推动直播电商、社交电商等新业态新模式发展，持续推进国家电子商务进农村示范项目建设，积极鼓励传统行业借助电商进行数字化转型升级。同时，坚持引进高质量的数字经济产业项目，多措并举，助力数字强省建设。

（一）大力推进电商发展平台建设。积极申建国家级电商示范项目，累计有11家电子商务园区被商务部认定为国家电子商务示范基地，数量居全国第二位；自2017年以来，积极争取国家电子商务进农村综合示范项目建设，助力脱贫攻坚和乡村振兴。已经建成的19个示范县累计新建改造县级公共服务中心19个、物流配送中心19个、乡镇级电商服务站280个、村级服务点3551个，培育了71家具有明显带动作用的规模以上电商企业和46个较有影响力的农产品电商品牌，扶持122家电商扶贫网店或企业发展壮大。

（二）加强与知名电商平台合作。推动传统商贸流通、生产制造企业以及文旅、住餐等服务企业上线阿里、京东、美团、拼多多等知名电商平台，开设网上旗舰店、销售专区。支持各市开展淘宝村、淘宝镇建设。目前，我省共有淘宝村598家，淘宝镇134家，分别居全国第4位和第6位。联合阿里巴巴启动山东省“村播计划2.0”，在平阴、曹县等9个县（市）区建设淘宝直播·村播学院。截至目前，10个村播学院开展培训超过8000人次，培育主播近1000人。支持外贸企业上线阿里巴巴1688平台，对352家符合条件的生产型外贸企业上线1688平台给予省财政资金补贴支持。推动京东在我省济南、青岛、临沂等市建设京东云仓，滴滴橙心优选在菏泽建设山东省农产品上行示范基地，带动我省商品网上销售。

（三）积极组织网上系列促消费活动。一是组织实施“优质鲁货与电商平台对接工程”。2020年，联合省发改委等八部门制定印发了《“优质鲁货与电商平台对接工程”实施意见》，举办“优质鲁货与电商平台对接工程”系列活动，提升了电子商务在培育产品品牌、拓宽市场渠道、促进消费和促产业发展等方面的积极作用。二是组织重点企业参加商务部主办的“双品网购节”。2020年“第二届双品网购节”期间，我省实现实物商品网络零售额158亿元，2021年“第三届双品网购节”实现实物商品网络零售额225.8亿元，增长44.3%，高于全国平均增幅8.5个百分点。三是组织开展电商新业态新模式促消费活动。举办“山东消费年”启动仪式暨直播带货活动。3名央视主持人3小时为“山东好物”直播带货销售14.57亿元，刷新了央视新闻客户端“买遍中国”直播带货销售记录；举办“山东消费年·乐购促销周”专题促消费活动。活动期间，全省16市3264家商贸、外贸企业实现线上、线下销售22亿元，带动全省“双十一”网上销售328.7亿元，比2019年增长4.3%；举办“2021全国网上年货节”。年货节期间，全省16市线上线下销售年货122亿元。

（四）加大数字经济项目招商引资力度。一是加强与领军企业对接对话。第三届进博会期间，举办山东与世界500强产业链高质量合作发展对话活动，博世中国、卡特彼勒、通用电气、西门子、松下等65家世界500强及行业领军企业的全球领导人或中国区负责人，与山东重工、万华化学、海尔卡奥斯等40余家山东企业负责人，围绕“工业互联网赋能产业高质量发展”等主题进行对话交流，加强我省企业与世界500强企业数字经济产业链沟通合作。二是创新招商引资方式。组织“选择山东”云招商系列活动，在新一代信息技术产业链在线合作会、数字经济产业链在线合作会等专场活动中，奥中商业协会、爱立信、腾讯云、ABB机器人、硅步机器人、Hagenberg软件园、ESS等企业、协会，与我省企业就加快推进以数字经济为代表的新兴产业快速发展进行对话，深入探讨产业合作前景。三是强化项目签约和落地服务。2020年，通过两次全省重点外商投资项目集中签约以及山东与世界500强连线等系列活动，签约了一批优质外资项目，其中数字经济合作项目26个，涉及人工智能、工业互联网等新兴产业。将签约项目纳入“三个一批”项目库，实时跟踪项目进度；通过“山东省稳外贸稳外资服务平台”，协调解决企业直报的困难和问题。目前，已落地数字经济合作项目7个。

三、下步工作措施

提案中提出的“加快培育市场主体、大力开展双招双引”等意见建议，对于我们做好下步工作具有较强的借鉴和指导意义，根据提案建议，结合我厅职能，下一步，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）实施传统企业数字化赋能行动。深化与重点电商平台合作，开通企业入驻平台“绿色通道”，推出流量扶持、佣金补贴等政策，大力推动我省企业在重点平台开设网店。推动一批商品有特色、发展潜力足的中小企业和垂直电商企业、线下批发市场、批零企业等线上线下融合发展。举办省内企业与电商平台对接活动，集中推动传统商贸流通、生产制造企业以及文旅、住餐等服务企业上线重点电商平台，开设网上旗舰店。

（二）大力发展电商平台企业。制定“加快电商综合服务企业发展办法”，推动电商服务企业、直播基地、电商园区等电商孵化平台加快发展，大力培育电商供应链企业、综合平台企业。鼓励各市以园区为载体，助推电商平台企业聚集发展、做大做强，对潜力大、发展好、排名前列的电商园区和直播基地，优先上报国家电商示范项目。

（三）着力推动电商新业态新模式发展。推动阿里、京东等大型电商平台以及快手、抖音等直播平台在我省优势特色产业聚集区设立电商企业，发展直播电商、内容电商、社交电商等电商新业态新模式，打造全国知名的直播电商产业带。鼓励全国知名电商平台、快递物流企业在我省设立区域总部、物流基地、智能云仓、分拨中心，带动我省电商新业态新模式加快发展。

（四）着力提升我省电商人才和网货供给能力。开发建设电商培训“云课堂”，大力开展电商培训、宣传电商创业典型和成功案例，营造电商发展浓厚氛围。推动生产制造企业开发适合网销的商品，根据电商销售特点进行商品包装。鼓励外贸企业、进口商品批零企业、外资企业积极参加各类电商促消费活动，通过直播电商、内容电商、社交电商等，开展网上零售。

（五）进一步加大数字企业招引力度。一是继续办好“山东与世界500强连线”、跨国公司领导人青岛峰会等重大经贸活动，突出招引实效，为我省企业搭建起与世界500强企业及数字行业领军企业交流合作平台。二是加强与阿里、京东、美团、抖音等重点电商平台的战略合作，推动平台新业务板块在我省落户独立法人企业。三是完善山东省对外招商引资重点项目库，提升外资项目服务水平。强化“要素跟着项目走”，继续做好数字经济领域重点在谈、签约外资项目的调度服务工作。

山东省商务厅        

                           2021年6月29日       

（联系处室：省商务厅电子商务处

联系电话：0531-89013665）