山东省交通运输厅

对省政协十二届四次会议第12040730号

提案的答复

济南市人民政府：

毕秀玲委员提出的《关于特殊时段车辆通行济南绕城高速公路免费的建议》收悉，现就涉及交通运输工作的有关情况答复如下。

针对车辆通行费优惠减免，近年来，我厅依法依规、认真谋划，积极开展了有关工作。自2009年以来，我省全面取消54个二级公路收费站点，免收车辆通行费约8.53亿元；累计撤销77个一级路桥收费站点，免收车辆通行费约15.49亿元。圆满完成收费公路通行费增值税发票开具、取消高速公路省界收费站等工作，提高了通行费税前抵扣额度，缩短了车辆通行时间。对通行省内高速公路ETC客车给予5%通行费折扣优惠，对行驶省内高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠。新冠肺炎疫情防控期间，全省免收依法通行收费公路所有车辆通行费98亿元。认真组织实施重大节假日小型客车免费、鲜活农产品运输绿色通道等车辆通行费优惠政策，2020年共减免高速公路通行费近30亿元。同时，按照今年国务院《政府工作报告》要求，交通运输部拟全面推广高速公路差异化收费，目前正在征求各方意见。

对于提案涉及的内容意见，目前面临一些困难和问题。一是按照国家要求，自2020年1月1日起，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，今后不得以任何形式制定出台地方性车辆通行费减免政策。二是济南境内大部分高速公路由企业运营管理，部分涉及上市资产，如取消收费，须采取政府购买服务的方式，建立由企业与当地政府协商确定的通行费补偿机制，充分保障贷款资金偿还渠道、相关运营主体合法收益和股民正当权益，提高各类资本进入公路建设领域的积极性，严防系统性金融风险和国有资产流失。

下一步，我们将按照交通运输部统一部署，协调配合省直有关部门、当地政府和相关高速公路运营主体，研究探索政府购买服务等模式，积极推进高速公路差异化收费。同时，密切配合公安交警、济南市有关部门统筹谋划，进一步优化济南市域收费公路通行效率和社会出行环境，更好地实现济南区域交通便捷通畅。

                             山东省交通运输厅

                              2021年4月7日

关于特殊时段车辆通行济南绕城高速公路免费的建议.PDF