***委员:
您提出的《关于进一步完善社会保障体系、防止农民致贫和返贫的建议》提案收悉,现答复如下:
农业保险是防范农业风险、稳定农业生产、保障农民利益的重要手段。我省农业保险工作自2006年开办以来,省农业农村厅认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,结合山东实际,按照政府引导、自主自愿、市场运作、协调推进的原则,持续推进农业保险“扩面、增品、提标”,保险覆盖面稳步扩大,风险保障水平不断提高,取得显著成效。
一是保险覆盖面稳步扩大。2020年,农业保险保费收入40.55亿元,提供风险保障999亿元,小麦、玉米、水稻等三大主要粮食作物承保覆盖率达到75%以上。先后开设省级以上农业保险政策险种26个,实施地方优势特色农产品保险奖补政策,2021年在93个县实施60个特色奖补险种。
二是保障水平不断提高。根据作物成本变化及时提高保险金额,小麦、玉米、棉花保险金额分别由最初每亩200元、300元、450元逐步提高到500元、450元、500元,苹果、桃由2000元、1500元提高到4000元、3000元,温室大棚保险每亩最高保额由2万元提高到6万元,较好实现保险金额对直接物化成本的全覆盖。
三是中央试点险种成效突出。2020年扩大三大粮食作物农业大灾保险试点范围,由20个增加到50个,将地租成本纳入保障范围,试点县种粮大户小麦、玉米、水稻每亩保险金额达到900元、850元、1100元,是普通种植保险的两倍。充分用好中央扩大小麦完全成本保险、玉米收入保险范围政策,研究制定我省实施方案,2021年在56个产粮大县推广完全成本保险,小麦、玉米、水稻每亩保额分别为950元、950元、1150元,为明年在产粮大县全面推广探索经验;在2个县开展玉米收入保险试点,每亩保额1000元。
下一步,我们将按照农业保险高质量发展的要求,继续加快农业保险覆盖面,力争2021年三大主粮作物保险投保率达到76%,2022年达到80%。提高对小麦、玉米的保险保障水平,用好中央扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围政策,组织落实好中央政策,全面提高对主粮作物的风险保障水平,为明年在产粮大县全面推广探索经验和路子。同时,按照《山东省政策性农业保险首创险种认定指南(试行)》鼓励各地开展农业保险产品创新,实施创新保护机制,对重大创新性保险产品给予奖补政策支持,进一步丰富农业保险实施种类,健全农业保险保障体系。
感谢您对农业农村工作的关心和支持,恳请继续多提宝贵意见,以更好地促进我们的工作。
山东省农业农村厅
2021年8月11日