***委员:
您提出的《关于科学发展“安全农业”着力推动乡村振兴的建议》收悉。我厅会同省生态环境厅、省财政厅进行了认真研究。现答复如下:
“十三五”以来,我省各级各有关部门认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神,围绕保障国家粮食安全和打赢污染防治攻坚战,统筹谋划,强化措施,狠抓落实,协同推进,先后颁布实施了《山东省土壤污染防治条例》《山东省种子条例》等地方性法规,出台了《山东省农药包装废弃物回收处理管理办法》等政府规章,实施了化肥减量增效、农药减量控害、水产健康养殖等一系列推进措施,强化了土壤环境质量监测,加大了耕地、水污染防治监测预警财政投入,促进了我省农业生产健康安全发展,为打造乡村振兴齐鲁样板,做出了积极贡献。
下一步,我们将认真研究、充分吸纳您的建议,重点做好以下工作:
一、进一步加强保障农业安全发展规章制度建设。认真贯彻落实《农业法》《种子法》《土壤污染防治法》《农药管理条例》《山东省种子条例》等保障农业安全发展一系列法律法规,积极推进《山东省农用薄膜管理办法》《山东省非主要农作物种苗管理办法》《山东省非主要农作物认定办法》等文件制修订工作,不断完善我省农业安全发展制度建设,不断提高农业安全发展法治水平。
二、深入实施农业安全防控措施。一是持续推广应用测土配方施肥、水肥一体化和有机肥替代化肥等绿色生态技术,实施耕地质量提升和化肥农药减量增效等项目,开展种养循环试点县建设。二是大力发展节水农业,严格控制农业用水总量。在河滩、湖滩和饮用水水源保护区等区域,引导和鼓励农民调整种植结构,优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物,开展农业种植与河湖水质污染关系研究。三是按照《土壤污染防治法》等相关法律法规要求,制定《“十四五”山东省土壤环境监测方案》,进一步完善土壤环境质量监测网络,强化监测预警。
三、加快培育高产优质主粮品种。一是持续加强农业种子新品种、新技术研发,集中力量攻克种源“卡脖子”难题。二是进一步建设完善省级农业种质资源库,搭建农作物种质资源鉴定评价和创新平台,健全完善种质资源管理、保护和利用体系。三是支持企业联合高等院校、科研院所成立种业协同创新共同体,开展良种联合攻关,不断巩固和深化种业安全,进一步抓实抓牢农业安全发展核心和关键。
四、不断加大财政支持力度。一是统筹中央土壤污染防治和生态文明建设财政奖补等资金,加大对耕地土壤、水污染监测预警的投入力度,支持市县开展土壤污染、水污染防治工作。二是结合省级科技创新发展资金整合,持续增加良种工程投入,支持实施重要农作物种质资源保护开发利用,对重大新品种研发和推广给予后补助奖励。三是将相关涉农资金整合,设立乡村振兴重大专项资金,切块分配市县统筹使用,推进乡村人才振兴;组织实施基层农技推广体系改革与建设项目及高素质农民培育工程,推动技术、人才等先进生产要素向农业农村集聚,为农业安全发展提供人才和和技术支持。
感谢您对农业农村工作的关心支持。
山东省农业农村厅
2021年9月9日