山东省交通运输厅

对省政协十二届三次会议第12030497号

提案的答复

张广霞委员：

您提出的《关于增加普通国省道新建及改线项目省级投入的建议》收悉，非常感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就有关情况答复如下。

您关于提高普通国省道新建及改线项目省级补助标准、区别区域经济发展水平，实行差异化补助政策建议对于我们的工作开展具有指导性。

我厅高度重视全省国省道建设发展。按照省委省政府决策部署，“十三五”以来我厅重点发力支持全省普通国省道建设，提升普通国省道服务能力和通行水平。截至2019年底，全省普通国省道总里程达到19754公里，其中一级公路9498公里，二级公路9499公里，二级以上公路比例达到96.2%，优良路率达到93.9%，总体发展水平居于全国前列。资金方面，“十三五”以来省级共投入国省道建设养护资金约455亿元，占省级交通建设资金总投入的75%，为项目建设提供了强力保障。

另一方面，我省国省干线养护管理日趋繁重，资金供求矛盾突出。目前我省国省道养护里程接近2万公里，路面和桥梁受大交通量和重载车辆影响，养护周期大幅缩短；早期建成路段逐步进入周期性养护高峰期，1100余公里老油路路面使用15年以上，迫切需修复。据估算，按照现行补助标准，我省每年养护资金缺口大约60亿元。按照现有预算规模，用于新改建的资金规模有限。2016年，省政府出台了《关于在教育卫生计生交通运输领域开展省与市县事权和支出责任划分试点的意见》，对国省道建设养护事权和支出责任进行了明确界定，其中国省道改建及大中修养护支出省市共担，国省道日常养护支出省级承担，国省道新建改线支出主要由市县负责、省级给予定额补助。市县在国省道新改建项目前期工作阶段结合本级财力可能，研判论证该类项目实施可能性，确保在不增加市县政府隐形债务的情况下，充分利用省级补助政策，做好项目立项申请。

针对您提出的提高普通国省道新建及改线项目省级补助标准，区别区域经济发展水平，实行差异化补助政策建议，我厅下一步将根据《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33号）有关精神，结合“十四五”规划工作，按照普通国省道发展重点和供给规模，会同省财政厅对普通国省道事权进行梳理，适时优化调整投资政策，推动国省道建设养护水平再上新台阶。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵意见。

山东省交通运输厅

2020年9月10日

关于增加普通国省道新建及改线项目省级投入的建议.pdf