朱文秋委员：

您提出的《关于加快推进我省工业文化遗产保护与开发利用的提案》收悉，现回复如下。

我省历来重视工业遗产保护利用工作，省文旅厅在政策规 划引领、示范带动、措施保障等方面做了大量工作，取得了一 定的成效。 

一、强化政策规划引领，优化发展环境

近年来，我省出台了工业旅游相关政策、规划，对我省工 业遗产保护利用起到了积极的推动作用。2017年12月，省政府 办公厅印发了《关于加快推进工业旅游发展的意见》（鲁政办 字〔2017） 205号）,是我省出台的保护工业遗产，发展工业旅 游的综合性指导文件。《意见》确定了理念规划引领、构建工 业旅游产品体系、政策引导三个方面的重点任务，以及强化部 门合作、完善标准体系、市场营销等六个方面的保障措施，其 中，明确提出了树立工业遗产保护理念、完善财政补贴政策、 优化土地利用政策、创新金融支持政策方面的要求。2019年1 月，省文旅厅印发了《山东省工业旅游发展规划(2018-2025)》, 提出了将引导企业结合传统再造、体验经济、文艺展演等增强 游客的互动和体验；利用各类工业基地、工业遗址、工业园区 开展影视拍摄、绘画写生、艺术创作、科普培训、教育实践等 附加活动；举办相应的主题活动、文化和体育盛事；运用现代 展陈理念和声光电技术，丰富展陈内容，增强吸引力和观赏性。

二、采取有力措施，加强工业遗产文物保护

一是纳入全国文物普查范围。在第三次全国文物普查过程 中，已将工业建筑及附属物等工业遗产部分类型纳入普查范围。 二是积极申报文物保护单位。将津浦铁路局济南机器厂旧址等 近20处重要的工业遗产列入第四、五批省级文物保护单位，经 省政府核定公布。目前，正在开展第六批省级文物保护单位申 报工作,工业遗产作为其中一项重要内容。三是将工业遗产作 为一个单独类型纳入“乡村记忆”工程进行整体保护。四是将 胶济铁路沿线近现代文化遗产保护工程作为重大工程纳入山东 省文物事业“十三五”发展规划。五是开展工业遗产资源调查 及胶济铁路沿线近现代工业遗产保护规划编制项目，共普查登 记337处工业遗产，相关成果正在整理。六是实施项目带动战 略o2011年至2018年开展了淄博矿业集团德日建筑群保护规划 编制、消防工程、修缮工程，枣庄华德中兴煤矿公司保护规划 编制、枣兴堂、火车修理车间抢救性保护工程，招远金矿近代 采掘基址群保护规划编制，坊子日德建筑总体保护规划编制、 消防工程、防雷工程、修缮工程，廿里堡火车站修缮工程，原 胶济铁路济南站近现代建筑群修缮保护工程，生明电灯股份有 限公司旧址修缮工程，德州机床厂旧址建筑修缮工程等一批工 业遗产保护利用项目，财政补助资金超过1.6亿元。

三、发展工业旅游，推动工业遗产保护利用

我省历来重视工业旅游的发展，从2004年国家旅游局评选 第一批全国工业旅游示范点以来，我省积极做好我省工业旅游 发展顶层设计，通过实施规划引领，制定行业标准，釆取政策 扶持等一系列工作，使工业旅游工作走在了全国的前列，基本 建立了由工业企业、产品设计、旅游市场三方共同参与的工业 旅游商品市场开发机制。2019年10月22日，在河北唐山举行 的第三届中国工业旅游产业发展联合大会上，济南市、青岛市 荣获“网友最喜爱的十大工业旅游城市”称号，东阿阿胶股份 有限公司、烟台张裕文化旅游发展有限公司、青岛啤酒博物馆 荣获“网友最喜爱的十大工业旅游企业”称号。

（一）做好工业旅游调研和资源普查工作。联合省政府研 究室、省工信厅对全省工业旅游点进行了问卷调查，到烟台、青岛、内蒙古、河北进行了实地调研，在济南与部分业界代表 和专家学者进行了座谈交流，撰写了《关于加快工业旅游发展 的调研报告》。为全面查清和掌握全省工业旅游资源状况，进 一步发现、拓展和整合工业旅游资源。经初步统计，全省具备 潜在开发价值的191家，正在开发的144家，已开发的271家。

（二） 成立联盟，加快工业旅游发展。由省文化和旅游厅、 省工业和信息化厅共同发起组建山东省工业旅游联盟，旨在进 一步推进更高水平的工业资源整合统筹、高效利用，促进工业 与旅游最大程度的融合发展、共建共享。首届山东省工业旅游 联盟成员单位共263家，常务理事单位73家。2019年11月举 办第二届山东省工业旅游联盟大会，通过了《山东省工业旅游 联盟•东阿宣言》和《冬游齐鲁优惠倡议书》，推出山东省经典 工业旅游产品、山东省工业旅游冬季优惠政策。

（三） 积极培育工业旅游示范单位。2016年11月，全国工 业旅游创新大会在我省青岛成功召开。截至目前，我省共有国 家工业旅游创新单位3家，国家级工业旅游示范点39家，省级 工业旅游示范点337家，省级工业旅游示范基地49家，全省工 业旅游商品研发基地达100家以上，涌现出青岛海尔、张裕集 团、东阿阿胶等一批工业旅游龙头企业，形成了一批较为成熟 的工业旅游线路和品牌。

（四） 完善工业旅游标准体系。推进旅游基础设施和公共 服务设施建设标准化，支持设立符合标准的工业旅游交通引导 标识牌。起草制定《山东省工业旅游示范基地标准》，目前已 列入省市场监督管理局2020年度省级地方标准立项。

（五）强化工业旅游市场营销。鼓励支持旅行社重点将青 岛青岛啤酒博物馆、张裕葡萄酒博物馆、即墨老酒厂、招远淘 金小镇、德州太阳谷等工业旅游产品，纳入旅游线路进行推广。 将工业旅游作为重要产品纳入到“十大文化旅游目的地”品牌 营销体系中来进行釆风考察。定期组织媒体到东阿县阿胶世界 等我省示范引领性强的工业旅游点进行采风考察，并进行宣传 报道。

四、下步工作

为进一步加强我省工业文化遗产保护与开发利用，我们将 做好以下工作。

（一） 推动工业城市工业遗产开发利用。贯彻落实《推动 老工业城市工业遗产保护利用实施方案》（发改振兴〔2020） 839号）文件，推动工业遗产保护利用与文化保护传承、产业创 新发展、城市功能提升协同互进。通过开展工业遗产和工业旅 游示范认定，引导一批企业通过改造老旧厂区，活化利用工业 遗产和发展工业旅游等方式，将“工业锈带”改造为“生活秀 带”、双创空间、新型产业空间和文化旅游场地。

（二） 大力发展工业旅游，提升工业遗产利用水平。一是 开展工业旅游示范基地评定，支持鼓励各市打造集观光工厂、 工业博物馆、工业遗址公园、工业文化创意基地等于一体的工业旅游综合项目。二是鼓励支持条件成熟的工业旅游示范点（基 地）对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，打造 国家A级旅游景区。三是促进“工业旅游+”业态融合发展，推 动工业旅游与乡村旅游、红色旅游、体育休闲、养生养老、文 化产业等服务业态深度融合，形成资源共享、客源共享的联动 效应。四是打造特色工业旅游产品，统筹推进工业旅游与城市 旅游、乡村旅游、文化旅游结合，围绕特定主题，策划设计一 批特色工业旅游线路。