庄乾元委员：

您提出的《关于大力发展数字商务 建设数字商务强省的建议》（总编号：十二届三次第12030246）收悉，我厅高度重视，经认真研究，结合部门职责，答复如下：

一、基本情况

近年来，我厅按照《数字山东发展规划（2018-2022年）》及省政府办公厅《山东省支持数字经济发展的意见》（鲁政办字〔2019〕124号）有关部署和要求，大力推进数字商务建设。特别是，今年以来积极应对新冠疫情和贸易摩擦带来的各种不利影响，坚决按照中央 “六保”“六稳”部署，落实省委、省政府要求，积极实施优质鲁货与电商平台对接工程，大力推进农村电商发展，助力外贸企业出口转内销，支持新媒体电商等新业态新模式发展，激发消费潜力。同时，积极推进物流标准化试点建设，发展数字经济园区，培育经济增长持久动能。根据第三方机构大数据监测，1-7月份，全省实现网络零售额2372.7亿元，其中实物型商品网络零售额实现1984.5亿元，同比增长8%。

（一）强化电商大数据统计监测。以政府购买服务的模式加强与第三方大数据公司的合作，通过发布数据月报、季报、半年报和年报的方式，指导各市电商发展，并为领导决策当好参谋。

（二）以国家电子商务进农村综合示范为引导，大力实施农村电商数字赋能。全省已有26个县（市）入选国家电子商务进农村综合示范项目。截止到目前，县级电商公共服务中心、乡镇级电商服务站和村级服务点的数字赋能服务已覆盖70%左右的行政村。到2019年底第一、二批11个示范县已建成电商物流配送中心11个，整合快递企业60家，规划75条统一配送线路，实现了定时、定点、定线路的统一配送；注册县域公共品牌17个；累计开展电商培训84829人次，去年开展农产品电商直播培训24025人次，新增网商3596个，直接带动8482人就业。

（三）大力发展新零售商业模式。积极对接阿里、京东、苏宁，借助平台供应链优势、互联网技术和数字赋能，对社区商业服务资源进行线上线下整合，提高社区商业服务信息化、标准化、规范化、集约化、智能化水平。目前，我省新设立或提升改造天猫小店620家，京东便利店830家，苏宁零售云门店270家。

（四）大力发展电商直播新模式，拓宽电商营销渠道。积极推进“村播计划”升级，引导各地对接直播、短视频等平台，多渠道推动“电商+直播”发展，打造电商直播产业带，培育一批直播达人。

（五）积极推进物流标准化试点建设。开展托盘身份认证，利用数码托盘推动带托运输，实施按托计价标准化，利用“数码托盘”探索建立开放共享的托盘租赁模式，打通物流供应链。

（六）积极推动数字经济园区建设。按照《山东省数字经济园区（试点）建设行动方案》和《山东省省级数字经济园区管理办法（试行）》的实施要求，积极推荐符合条件的园区入选数字经济园区（试点）。经推荐，宁阳经开区中京数字产业园、威海服务贸易产业园等列入2020年度省级示范数字经济园区。梁山经开区、日照经开区数字经济产业园、烟台经开区化学工业园及邹城经开区等被列入2020年度省级成长型数字经济园区。同时，青岛经开区光谷软件园、庆云县经开区数字经济园区等列入2020年度省级数字经济园区名录库入库园区。

二、下步工作

在全球疫情蔓延对经济发展带来不利影响的背景下，我厅将积极贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”有关部署，落实省委省政府工作要求，结合吸纳您的建议，积极发展数字商务，推动电商线上线下融合及新业态新模式的发展，激发消费潜力，助力外贸企业转内销，培育经济增长持久动能。

一是将进一步加强电商产业统计监测。加强与数据机构的合作，提供更多更好的数据服务，为领导决策当好参谋。

二是进一步强化农村电商数据赋能，深度推进农产品分级、仓储、物流等农业产业链和农产品供应链建设，助力农产品上行。

三是继续强化对接电商平台的数据赋能资源，扩大网络销售规模。推进实施优质鲁货与电商平台对接工程，扩大我省优质产品网络销售。对接1688平台，推动生产型外贸企业出口转内销；对接京东、阿里巴巴等大型电商平台，推进农产品电商直采供应链、新零售等业态发展；发展社区电商，对接美团等新兴渠道，提升到家服务水平，促进线上线下融合。

四是大力发展电商直播新模式，拓宽农产品营销渠道。全面提升我省电商直播发展水平，打造乡村数字经济，助推农产品上行，助力乡村振兴。对接抖音等新媒体电商资源，深化消费促进和消费提升，借助平台数字运营和市场推广渠道，扩大山东优质电商产品和服务品牌影响力和知名度，拉动服务消费、绿色消费、时尚消费和品质消费等新型消费，促进消费升级。

五是深入推进物流标准化试点建设。开展流通领域现代供应链体系建设，鼓励上下游企业“结对子”，按照“政府引导、市场主导、以点带面、协同推进”的原则，以物流标准化试点企业为依托，推动企业打破地域限制，跨区域“结对子”，共同推动带托运输，推进物流链各环节高效运作，提高企业物流标准化、单元化意识，提高企业带托运输率，进一步完善我省开放式托盘循环共用体系。

六是进一步推进数字经济园区建设。结合全省开发区体制机制改革创新工作，指导开发区转型升级创新发展，并在开发区综合发展水平评价中突出创新驱动；指导开发区加大“双招双引”力度，发展“十强产业+人工智能”特色产业集群，支持引进高层次人才团队；配合做好省级数字经济园区建设工作，推动大数据与开发区主导产业、特色产业融合发展。

                              山东省商务厅

                             2020年8月27日