XXX委员：

您提出的《关于共享通信铁塔资源加快建设社会治理智慧网络的建议》收悉。经充分征求省自然资源厅、省公安厅、省文化和旅游厅、省能源局和省通信管理局意见，现答复如下：

一、关于您提出的“开放资源共享，快速形成智慧网络化分布”

前期，我厅会同省发改委、省住建厅、省国土资源厅等九个与通信基础设施建设紧密相关的部门，共同下发了《关于统筹共享社会挂高资源与通信铁塔资源促进我省移动通信建设的通知》，建立“政府主导、铁塔统筹”的共享机制。近期，我厅又联合17部门下发《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设的通知》，继续坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”原则，明确党政机关、事业单位、国有企业、医院学校、科研院所、交通枢纽（高铁、机场、地铁、高速等）、大型场馆、楼宇社区、旅游景点、道路、桥梁、隧道等公共场所和建（构）筑物，以及路灯杆、监控杆、道路指示牌等公共资源要向5G基站开放，大力推进公共资源与铁塔资源的统筹共享、双向复用，强化对移动通信基础设施建设的政策支持和规范管理，以充分发挥信息通信业在新旧动能转换中的重要作用，加快“网络强国”“宽带中国”战略的落地。

下一步，我厅将结合5G网络建设，深入推动社会资源共享，通过建立省市两级负面清单加大公共资源开放力度，持续降低我省智慧网络建设得成本。

二、关于您提出的“共享铁塔资源，低成本高效率实现全域可视化监管覆盖”

全省通信铁塔总数超过13万座，覆盖全省城市、农村、高铁、高速、河流河伯、沿海、森林等多场景，可以满足社会治理全时、全域覆盖监控需求。前期，我省自然资源、公安、文旅、能源等行业均积极探索基于通信铁塔资源的社会治理智慧网络建设，全省16地市政府均与铁塔公司进行了战略合作，合作领域遍布环保、气象、地震、水利、林业、海事、广电、文旅、交通、能源等方面。青岛市蓝湾景区通过采用铁塔公司87处存量铁塔高点+新建210处低点监控，将通信和信息技术融入智慧旅游产业，提供智慧化管控平台，实现景区、园区、海岸线等监控场景广域覆盖、深度覆盖；泰山林区利用通信铁塔搭建5处热成像森林防火监控试点，并接入森林防火综合管控平台，建设森林防火视频监控、智能预警、辅助决策及应急指挥系统；东营部分油气企业与铁塔公司开展合作，在智慧管道监管平台、油气企业施工及安全监管、输油管道高点监控、高后果区智慧监管等项目探索，推进“共享经济”模式在油气能源领域的应用；枣庄全域矿产盗采区域附近铁塔上安装高点监控，对盗采区进行区域入侵告警，对进出路口进行卡口监控预警，有效保护了国家矿产资源。

类似的案例还有很多，下一步，我厅将协同相关部门，继续大力支持铁塔公司与社会各行各业开展更广泛的共享合作，将我省功能单一的通信塔逐步转变成为社会服务的共享塔，为行业管理与应用提供更高质量信息化供给，不断提升我省行业数据化、精准化、智能化管理水平。

三、关于您提出的“开展物联网试点，提升社会治理智能化水平”

我厅前期出台《山东省物联网专项行动计划》《关于开展物联网示范平台和物联网应用示范基地创建工作的通知》等文件，成立由省科学院、省联通、海尔、山钢、浪潮等发起的山东省物联网协会，举办了山东物联网大会、山东省物联网创造力大赛、物联中国路演大赛等30余项活动，制定智慧城市领域物联网应用6项国际标准，有力推动了我省物联网技术发展应用。每个通信铁塔都是一个数据信息中心，通信铁塔发展物联网具有得天独厚的条件，目前，山东铁塔已加入省物联网协会，并作为副会长单位，参与了多次理事会议，并与会员单位共同开展了多项物联网平台及服务相关工作。

下一步，我厅将推动山东铁塔牵头成立山东省智慧灯杆产业联盟，进一步探索以通讯铁塔为智慧载体，发挥5G高宽带、大连接、低时延的优势，将ICT 技术赋能智慧灯杆，高效节能地提供市政、交通、安防、环保等多领域新型公共服务，积极开展物联网感知试点。同时，推动铁塔公司等企业继续完善和推广社会治理领域相关应用，进一步利用人工智能+大数据决策分析技术，构建智能、开放、协同的社会治理实时监测及辅助决策平台，助力社会治理现代化。

四、关于您提出的“借力铁塔维护，保障监管网络安全稳定运行”

每座通信铁塔都有不间断电力供应、集中监控系统等配套资源优势，更拥有电信级维护能力，借力铁塔维护可以满足网络稳定运行需要。并且，借力铁塔维护还可做到维护人员与维护设备的复用，发挥边际效应优势，有效降低使用单位的维护成本。我厅将积极鼓励使用单位借助铁塔队伍进行设备及电力的维护，共同构建更加稳定、安全的社会治理智慧网络。