XXX委员：

您提出的《关于做大做强我省轨道交通产业的提案》收悉，感谢对我们工作的关心和支持，经会同有关部门认真研究，现答复如下：

城市轨道交通建设是解决交通拥堵、引领城市发展的重要途径，轨道交通装备产业链长，可带动材料、电力电子、通讯网络等多个产业发展，对工业综合效益拉动大。近年来，省工业和信息化厅持续推动轨道交通装备发展，在政策引领上多次对轨道交通装备产业发展进行布局。早在2014年的《山东省高端装备转型升级实施方案》中就把培育青岛机车车辆产业集群作为重点发展目标任务；《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》将轨道交通装备产业作为我省特色优势产业进行重点规划和布局，明确了发展重点；《山东省人民政府办公厅关于加快我省轨道交通装备产业发展的指导意见》对我省轨道交通装备产业在“十三五”期间的发展方向和目标进一步明确；《山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025年）》将先进轨道交通装备列入五大战略新兴装备进行重点支持；《山东省装备制造业转型升级实施方案》，进一步指明了先进轨道交通装备的发展重点和方向，同时明确了济南、青岛、东营、烟台等地的发展定位。省交通运输厅科学推进全省城市轨道交通线网规划、建设规划、项目推进；省自然资源厅组织部分市结合现行城市总体规划和土地利用编制了轨道交通专项规划，为轨道交通建设提供了依据。

下一步，省工业和信息化厅、省交通运输厅、省自然资源厅将立足我省轨道交通产业发展需要，结合您的有关建议，着力推进以下几方面的工作：

一、加强全省轨道交通统筹规划

省交通厅将对全省城市轨道交通建设进一步做好统筹规划。一是加强全省城市轨道交通规划，强化顶层设计，统筹谋划，将各市城市轨道交通建设规划纳入全省交通运输“十四五”发展规划；二是加大对各市城市轨道交通线网规划、技术路线和运营管理的统筹指导力度，强化城市轨道交通与其它交通方式的衔接，加强与城市总体规划、产业发展规划的有效衔接；三是加快推进全省城市轨道交通建设，引领城市发展，逐步解决大城市交通拥堵等“城市病”问题，助力建设绿色城市、智能城市。

二、推动产业链协同发展

省工业和信息化厅将着力推动全省轨道交通装备产业链的协同发展。针对我省轨道交通装备产业发展和分布不均、产业链不完善等问题，进一步整合省内优势产业资源，完善产业布局。一是在省级层面对轨道交通装备产业未来发展进行规划，科学谋划产业发展的顶层设计，统筹推动全省轨道交通产业一体化发展。二是进一步整合产业资源，立足青岛、辐射全省，破解地区、行业瓶颈制约，通过集聚各方资源，推动产业健康有序发展。三是借助“新基建”机遇，进一步夯实产业基础。依托省内广阔的城轨市场，鼓励支持省内已规划和在建的轨道交通项目优先使用本省先进高质量产品，推动市场优势向产业优势转化，进一步巩固提升我省轨道交通装备产业的竞争力和影响力。

三、做好土地要素保障工作

省自然资源厅将在城市总体规划和土地利用规划方面持续做好土地要素保障工作。一是按照国家国土空间规划体系的相关要求，指导市县在国土空间规划编制、实施、监督中，继续做好轨道交通项目的规划选址工作，为我省轨道交通产业、特别是建立以青岛济南两市为核心的轨道交通产业“双翼”发展模式，加快推进济南轨道交通产业发展规划研究与实施，培育山东轨道交通产业新兴城市与新的增长点，助力轨道制造产业快速做强做大提供有力支撑；二是在严格落实国家相关要求的前提下，对确需新增用地的轨道交通项目全力保障其用地，对有利于轨道交通产业链衔接、产业集聚和产业技术提升的项目或企业给予重点扶持。