高玲委员：

感谢您对商务工作的关心与支持！

您提出的《关于招商引资和培育本土企业‘两手都要抓、两手都要硬’的建议》（第12030720号），对于我省完善“双招双引及打造对外开放新高地”考核机制，提升招商引资质量具有重要借鉴意义。经认真学习研究，现结合我厅职能，答复如下：

一、基本情况

近年来，在省委省政府的坚强领导下，我省不断加大招商引资力度，推动招商引资工作不断迈上新台阶。2019年，我省利用外资工作实现了历史性突破，实际使用外资146.9亿美元，居全国第四位，较上年前进2个位次；实际使用外资增长18.6%，高于全国16.3个百分点，在全国外资百亿级省市中最高。今年上半年，全省努力克服新冠肺炎疫情不利影响，实现实际使用外资64.1亿美元，增长7.2%，高于全国11.2个百分点。

在培育本土企业方面，我厅非常重视推动省内企业利用“两个市场、两种资源”，在开放合作中发展壮大。鼓励和推动省内企业引进知名跨国公司参股、合作，引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会等，嵌入全球产业链、价值链、创新链。对于省内企业引进外资，符合《鼓励外资到账奖励实施细则》的，给予财政资金奖励。

为支持省内外贸型企业抗击疫情，稳住外贸基本盘，省商务厅印发《关于应对当前疫情做好外经贸工作的意见》（鲁商字〔2020〕12号），以省委经济运行应急保障指挥部办公室名义印发《应对新冠肺炎疫情稳住外贸外资基本盘的若干措施》，建立省领导联系重点外贸外资企业（项目）机制，打造“全省稳外贸稳外资服务平台”，协调解决企业困难和诉求。对于省内企业开展对外投资、对外承包工程和劳务派遣，省商务厅充分利用国家和省对外投资合作扶持资金，在投资建设、贷款贴息、风险防范、公共服务平台建设等方面给予支持扶持。今年7月，省委十一届十一次全会通过了《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，明确提出大力培育本土跨国公司，实施“本土跨国公司三年培育行动”。  

二、下步工作

下一步，我们将积极采纳您提出的工作建议，在全省商务工作中，既要抓好招商引资，不断扩大利用外资规模、优化外资结构，又要重视本土企业发展，加大支持力度，培育出更多源自我省的跨国公司，为促进我省开放型经济高质量发展作出新贡献。

（一）强化为企服务。一是强化企业引资合作服务。对于省内企业引进外商投资合作，在合作项目洽谈、落地、建设等过程中，我们将积极提供产业政策、扶持政策等方面的政策支持。同时，根据省委、省政府“要素跟着项目走”原则和“能耗指标收储使用管理办法（试行）”，强化重点项目土地、能耗、排放等要素保障，促进项目顺利实施。二是强化企业进出口服务。不断提升通关便利化，落实好出口退税、参加展会、建设海外仓、开展跨境电商等方面的扶持政策。在国际环境和全球疫情形势严峻复杂情况下，全力保住省内企业的全球市场，狠抓各项支持政策落地，全面加强对企业服务，支持企业在困境中求生存、寻商机。三是强化企业“走出去”服务。支持企业稳步“走出去”，加强“走出去”公共服务体系建设，帮助企业提高风险意识和防范风险能力。落实好国家和省扶持企业“走出去”各项政策措施，增强企业国际化经营能力。严格按照疫情防控标准做好人员审核和派遣工作，指导已在外人员认真落实防控要求，对拟派人员出境，确保健康派出。

（二）完善考核体系。按照省委统一部署，“2020年各市经济社会发展综合考核”中设置“双招双引及打造对外开放新高地”专项指标，由省商务厅牵头，内资企业招商引资作为“新旧动能转换”专项指标，由省发展改革委组织考核。下一步，我们将认真落实省委要求，发挥好考核“指挥棒”作用，鼓励各市通过培育本土企业，壮大对外合作企业主体，促进全省开放型经济发展。

（三）加强协调配合。不断完善“全省稳外贸稳外资服务平台”，依托省委、省政府“万名干部下基层”、进企业、进项目、进乡村、进社区“四进”攻坚工作组、549支服务队，定向、精准向全省企业推送政策。会同省直有关部门，及时协调解决企业在“全省稳外贸稳外资服务平台”中提出的诉求。积极与赛迪咨询、海尔卡奥斯等工业互联网平台合作，配合省工信厅，落实好“全省保产业链供应链稳定工作方案”，支持和引导省内企业进入在我省投资的外资“链主”企业的产业链、供应链，借力发展壮大。

再次感谢您对商务工作的关心和支持！

山东省商务厅

2020年8月10日