耿丽霞委员：

您提出的《关于促进家庭服务业发展的建议》（第12030834号）收悉。感谢您对家政服务业发展的关心！根据提案建议内容，我厅会同省人力资源社会保障厅、省总工会进行办理，现答复如下：

一、关于完善管理体制

2019年9月，经国务院同意，建立了由发展改革委、商务部牵头，教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生健康委、人民银行、税务总局、市场监管总局、统计局、医保局、银保监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门和单位组成的促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度，统筹推动促进家政服务专业化、规模化、网络化、规范化发展。我省发展改革、商务主管部门根据部际联席会议部署，共同研究制定了《关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作的通知》，联合推荐我省7个市和14家企业向国家发改委、商务部省申报家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市和示范企业，济南、济宁、临沂、青岛获批领跑城市，数量居全国首位。下一步，省商务厅将进一步深入贯彻落实部际联席会议相关工作部署，以促进家政服务业提质扩容为核心，以推进家政诚信体系建设为抓手，会同有关职能部门强化标准制定、诚信企业宣传推广以及培训等工作，促进家政服务规范发展。

二、关于提升行业规范性

省商务厅高度重视推动家政行业规范发展。一是强化诚信体系建设促规范。会同省财政厅研究下发《山东省家政服务业信用体系建设实施方案》，引导鼓励全省家政服务企业在商务部家政信用信息平台建立企业和家政服务员信用记录，推进构建以信用为核心的新型管理机制，以规范促进家政行业高质量发展。目前，全省已有300多家企业和4万多员工在平台上建立了信用记录。山东大嫂等骨干家政企业推行家政服务员“一人一码一张卡”，实现服务人员从业信息可追溯、服务可评价，通过诚信家政服务工程建设推动行业规范发展。二是强化标准建设促发展。近年来，先后组织制定实施母婴生活护理、居家养老、家政服务质量规范等20项地方标准，阳光大阳等知名企业制定了1100多项企业标准，初步形成覆盖质量标准、管理标准、工作标准三大子体系的家政服务业标准化管理体系，有力地促进了行业规范发展。支持行业组织参与起草商务部等28部委《对家政服务领域相关失信责任主体开展联合惩戒实施细则》，规范家政服务市场秩序。目前，该细则已由商务部公开向社会征求意见。三是强化家政品牌建设促发展。创办“山东家政日”并联合山东广播电视台共同举办启动仪式及系列宣传活动。组织开展“诚信家政进社区惠民服务”公益活动。全省230余家诚实守信的家政服务企业进社区为社区居民提供丰富多样的便利服务。青岛市爱心大姐、济宁起跑线、东营365、枣庄仁和等一批品牌企业发展迅速，“惠家服务”品牌效益进一步凸显。四是强化行业自律促规范。一直以来，全省各级商务部门始终重视发挥行业组织作用，对各级家庭服务业协会和中介组织服务广大家政企业给予积极支持。组织的“诚信家政进社区”惠民服务、山东家政日宣传、政策宣讲培训等活动，相关行业组织积极参与承办，各市行业协会也都在服务家政企业中发挥了重要作用。

下一步，省商务厅着重做好以下工作:一是积极配合省发展改革委督促指导济南、济宁、临沂完善家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作方案，探索形成促进家政服务业规范化、标准化、品牌化发展成功经验并在全省推广。二是依托行业组织研究制定家政诚信服务机构星级评定指南、居家服务基本标准以及家政服务行业消费争议处理指南等行业标准，将在商务部家政信用信息平台认证情况作为家政服务质量评价基础条件，强化服务质量评价机制建设，进一步促进家政服务规范发展。三是省总工会将在现有基础上进一步把省家政行业技能竞赛办好办实，不断推出优秀家政从业人员，为从业人员树立标杆，为行业树立典范，以品牌促规范。四是省总工会及产业工会将继续深化与山东省家庭服务业协会、山东省家庭服务业仲裁中心和消费者权益保护组织的联合协作，充分发挥工会作用，健全完善家政服务纠纷常态化、多元化调解机制建设，促进行业规范发展。

三、关于加强从业人员职业化建设

2019年以来，我省陆续出台了《山东省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（鲁政发〔2019〕3号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（鲁政办发〔2019〕24号）及一系列配套政策，在全省范围推行终身职业技能培训制度，实施职业技能提升行动。一是各市对接产业发展和就业需求，有针对性确定培训内容，将育婴、保育等工种纳入培训工种目录，加强相关技能人才培训力度，提高家庭服务行业从业人员技能水平。二是将职业道德、安全生产、消防安全、交通安全、健康卫生等法律知识和安全生产常识纳入各类职业技能培训的基本内容和必修课，增强劳动者综合素质和职业素养。

下一步，省人社部门将按照职责分工，落实好家政服务业体质扩容等有关文件要求，进一步完善终身职业技能培训制度，以开展职业技能提升行动为抓手，加强家庭服务业从业人员培训力度，进一步扩大培训供给，提高培训质量，提升培训层次。

山东省商务厅

                   2020年7月6日