XXX委员：

您提出的《关于加快我省区块链技术在能源领域的应用的建议》收悉，感谢您对我省区块链产业发展的重视。经认真研究，现答复如下：

一、我省区块链产业发展现状

近年来，我省各级政府、骨干企业和科研院所紧紧围绕加快新旧动能转换重大目标任务，坚持超前布局、创新引领，积极推进区块链产业布局，在产品研发、应用开展、政策推动等方面持续发力，为抢抓区块链产业发展先机奠定了良好基础。

（一）政策环境不断优化。目前，我省出台的政策中涉及区块链的20余项，居全国省市前列。省政府印发的《山东省新一代信息技术产业专项规划（2018-2022年）》《数字山东发展规划（2018-2022年）》《关于加快推动软件产业高质量发展的实施意见》都将区块链列为发展重点领域。省重大科技创新工程自2017年起连续将区块链相关技术研发列入项目指南，实施了多个重点项目。

（二）产业发展逐步加快。根据赛迪数据，截至2019年底，我省注册成立的含区块链经营内容的企业共1456家，注册资本达626亿元。其中，有投入产出的企业约40家，数量居全国第5位，总体产业规模约1.2亿元（2018年全国产业规模约10亿元）。在国家发布的三批730项区块链信息服务备案清单中，我省海尔“海链”、浪潮“质量链”等16项入围。

（三）创新能力日益增强。山东财经大学筹建山东省区块链金融重点实验室，浪潮集团筹建山东省区块链与新技术融合重点实验室，济南市建设山东区块链研究院、山东安可区块链研究院创新平台，构建完善区块链技术服务体系。青岛市与赛迪研究院联合建设了赛迪（青岛）区块链研究院、与区块链技术与数据安全工业和信息化部重点实验室合作建设“区块链技术应用即墨实践基地”，引进中国科学院院士郑建华、北京大学产业技术研究院院长陈东敏等建设“链湾”研究院。

（四）融合应用持续深入。我省区块链应用领域涵盖了供应链金融、政务服务、交通物流、质量管理、智慧农业、大健康等诸多场景，在服务经济和社会发展方面成效明显。齐鲁银行和青岛闪收付合作开发供应链+金融平台，着力解决中小企业融资难问题。海尔集团建立链群合约增值平台，提升“人单合一”管理模式，已在制冷、洗涤等8个领域进行推广，实现收入同比增长15%以上。浪潮集团把区块链技术用于制造业质量提升，帮助实体企业建立质量追溯体系，格力、美的、花冠等纷纷上链，实现采购、制造、售后等环节的全过程管控。

二、对各项建议的推进举措

您提出的建议充分体现了您对我省区块链产业的科学认识和深入思考，对我们的工作具有重要借鉴作用。下一步，我们将结合您的建议，会同省有关部门，把推动区块链产业创新发展作为加快产业转型升级、实现新旧动能转换的重要突破口，统筹资源优化发展环境、集中力量突破核心技术、科学务实探索应用场景，为全省经济高质量发展铸造新的支撑。

（一）关于“加强能源区块链产业专项政策支持，促进区块链与能源产业深度融合”。根据省委省政府部署，我厅联合赛迪研究院开展了全省区块链产业发展规划编制工作，在调研全省产业发展情况基础上，按照以应用需求为导向，以推动区块链跨界融合赋能为主要路径，以打造特色产业生态为主攻方向的发展思路形成了规划初稿，目前正在征求各省直部门、地市以及重点企业意见。下一步，我们将根据相关意见建议进行修改完善，争取尽快印发实施。为推动规划落实，我厅将围绕包括新能源产业在内的“十强”产业高质量发展、新型基础设施和智慧城市建设等重点领域，分年度、分领域遴选和实施一批区块链融合应用试点示范项目，形成一批可推广可复制的解决方案和典型案例。

（二）关于“整合区块链相关平台，构建协同创新体系，加速能源区块链交易平台建设”。我厅将配合省科技厅等有关部门，一是聚焦区块链重大科学前沿，开展重大科技创新工程，制定揭榜任务、攻坚周期和预期目标，征集并遴选具备较强技术基础、创新能力的单位或企业集中攻关，形成一批先导性创新成果。二是推动产业园区、重点企业、科研院所共建联合实验室、研发中心、研究院等新型研发机构和创新创业共同体，全面提升协同创新能力。三是引导建设一批“链+”服务平台，鼓励其向能源领域拓展业务，加速能源领域区块链技术融合应用。

（三）关于“加强区块链行业监管力度”。我厅将配合省有关部门，探索建设区块链产业沙盒监管模式，鼓励企业通过沙盒验证相关产品、服务和商业模式。强化动态监管，依法加强对信用评级、风险预警、违法失信行为等的共享披露。推动区块链信息服务企业、机构积极向国家、省主管部门履行备案手续，接受安全评估和监督管理，促进行业健康有序发展。

（四）关于“以区块链产业园为牵引，制定优惠的财政政策，加大人才引进和招商力度，建立综合性产业服务体系，打造能源区块链生态圈”。我厅将会同省有关部门，一是依托济南高新区、青岛市北区和崂山区等产业聚集区，培育省级区块链产业园区，在公共服务平台建设、产业基金创投、人才引进等方面探索构建特色化发展路子。二是完善人才使用、评价办法，建立对骨干经营管理人员、核心技术人员的激励机制，通过按规定持股经营、技术入股、收益提成、期权等方式获得收益，激发创业活力。三是统筹省级相关资金，鼓励各市加大专项资金投入力度，重点支持区块链关键技术攻关、重大应用示范和重大载体建设。发挥省新旧动能转换基金示范引领作用，带动各类社会资本投入区块链产业，推动企业快速发展。