杨明燕委员：

您提出的关于扶持民营企业参与“一带一路”建设 助力企业优质发展的提案（第12030639号、第12030763号）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

一、推动民营企业参与“一带一路”建设基本情况

近年来，我省围绕国家关于“一带一路”建设总体部署，积极推动民营企业参与“一带一路”经贸合作，取得了积极成效。2019年，山东民营企业与“一带一路”沿线国家实现外贸进出口4403.7亿元，占全省的73%；对沿线国家实际投资91.2亿元，占全省的69.9%。主要开展了以下工作：

（一）大力拓展“一带一路”市场。采取一国一策积极开拓沿线市场，加快发展外贸新业态、新模式，在菲律宾、俄罗斯等沿线国家建成12个跨境电商公共海外仓。2019年我省与沿线国家实现外贸进出口增幅高出全省10.1个百分点，占全省比重提升2.6个百分点，成为全省外贸进出口重要增长点。今年一季度我省与“一带一路”沿线国家外贸进出口仍实现增长，对疫情期间我省拓展发展空间、稳定外贸基本盘起到重要支撑作用。

（二）打造基础设施合作亮点。发挥在电力、交通、石化等领域行业优势，以“一带一路”海外布局为主体，提升大企业、大项目示范引领效应。威海国际、烟建集团等民营企业入选2019年度ENR国际承包商250强。积极搭建央企合作平台，省商务厅与中国承包工程商会连续7年举办山东央企对接会，推动民营企业借助央企的资金、技术、渠道优势“借船出海”。

（三）积极参与国际产能合作。支持民营企业内外统筹拓展全球布局，在“一带一路”沿线建设一批产能合作项目，开展加工组装，增强应对贸易摩擦能力。在橡胶轮胎行业，赛轮、玲珑、森麒麟等企业先后在越南、泰国建立生产基地，其中玲珑轮胎在塞尔维亚投资10亿美元建设1362万条高性能子午线轮胎生产线。围绕促进“十强产业”发展，大力支持企业开展海外并购，引进资金、技术和品牌，蓝帆医疗投资8.8亿美元收购全球第四大心脏支架企业--新加坡柏盛国际集团，进军行业高端领域。

（四）强化政策支持。围绕防范化解参与“一带一路”建设风险、强化服务保障，近年来印发了《关于建立走出去企业境外风险防范工作机制的意见》、《关于做好规范企业海外经营行为和对外投资合作安全工作的通知》。与国开行山东省分行、进出口银行山东省分行、中信保山东分公司建立“3+1”合作机制，为民营企业“走出去”提供融资保障服务。制定走出去风险保障平台扶持政策，引导民营企业通过投保海外投资保险、出口特险以及出口卖方信贷保险，规避走出去风险，拓展融资渠道。

二、下步打算

（一）着力打造平台载体。发挥毗邻日韩陆海统筹区位优势和沿海港口群资源整合优势，借助上合示范区和自贸区战略平台优势，推动与沿线国家贸易合作。结合开拓的20个重点市场，制定合作区高质量发展实施方案，创新合作区建设模式，引导企业采取与专业管理运营公司合作、与央企合作和与第三方市场合作等模式开展合作区建设，打造民营企业参与国际产能合作的平台载体。

（二）强化服务保障。完善山东走出去信息服务平台和“山东走出去服务港”，发布重点国别法律法规、项目信息和风险预警信息，积极为广大民营企业走出去提供政策咨询、项目推介、信息服务等。深化与复旦大学、安永、德勤等智库合作，联合开展针对“一带一路”的政策法律宣讲培训，为民营企业参与“一带一路”提供政策信息及人才培训服务。发挥山东省国际承包劳务商会等商协会作用，加强政策宣传和行业自律，引导民营企业抱团发展。

（三）切实加强风险防控。落实国家和省里出台的关于规范企业海外经营行为和对外投资安全的政策文件，做好对外投资真实性合规性审查，定期开展“双随机、一公开”监管工作，引导民营企业加强合规制度建设，理性健康有序开展对外投资合作。完善走出去风险保障平台，加强对“一带一路”沿线国家投资环境国别分析研究，为企业开展对外贸易、境外投资提供风险管理服务。

感谢您对全省民营企业参与“一带一路”建设工作的关心与支持！欢迎继续多提宝贵建议。

                                      山东省商务厅

                          2020年6月1日