李风委员：

您好！您在政协山东省第十二届三次会议上提出《关于加快 完善我省公共文化设施建设的建议》已收悉，感谢您对我省公共 文化服务体系建设的关心和支持。经研究，现就涉及公共文化设 施建设的问题答复如下，供参考。

一、我省公共文化设施建设现状

近年来，全省各地全力推进文化和旅游公共服务体系建设， 特别是国家《公共文化服务保障法》和中办、国办《关于加快构 建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015） 2号）岀台以 后，全省认真贯彻迅即施行，制定出台我省《关于加快构建现代 公共文化服务体系的实施意见》（鲁办发（2015） 25号），围绕提 升文化和旅游公共服务均等化、标准化、社会化、数字化，创新 服务方式，丰富产品供给，加快推进全省现代公共文化服务体系 建设，“十三五〃任务目标基本完成。

截至目前，山东省、市、县、乡、村五级公共文化服务设施 网络基本实现全覆盖。全省共有154个公共图书馆，其中国家一 级图书馆76个、二级馆42个、三级馆3个；全省共有157个文 化馆，其中国家一级文化馆70个、二级馆37个、三级馆7个。 公共图书馆和文化馆的建成数量和上等级率均居全国前列。全省 1826个乡镇（街道）中1819个建有乡镇（街道）综合文化站， 建成率99. 6%o全省69900个行政村（社区）综合性文化服务中 心（综合性文化活动室）建成率97. 5%o

二、下一步工作打算

您在提案中提出的关于文化设施建设方面的建议，对我们下 一步工作具有很强的指导意义。针对您的建议，我们下一步将重 点加强以下几个方面的工作。

一是进一步完善布局，夯实公共文化服务阵地。积极争取财 政支持，不断加大经济薄弱地区和乡村的文化设施建设投入力度, 继续完善镇、村两级综合性文化服务中心建设，在实现基本覆盖 目标的基础上，重点突出服务效能的发挥，逐步完善省市县乡村 五级公共文化服务阵地网络。继续发挥好基层文化阵地作用，完 善综合性文化服务中心功能，为基层文化爱好者提供书法、绘 画、广场舞等活动场所。

二是创新服务模式，提高数字化服务能力。在全省逐步推进 省、市、县三级“公共文化云”平台建设，该平台通过构建覆盖 全省、互联互通的数字公共文化服务网络，将全省公共图书馆、 文化馆的各类资源放到互联网“云”端，结合线上报名、线上评 选、线下参与等方式，实现全省公共文化服务资源的菜单式、点 单式、预约式供给创新，打造互动便捷的数字化“文化超市”。 通过数字化的云服务模式，使农村地区、边远地区的群众可以便 利地享受到原来只有城市居民才能享受的文化服务，努力消除城 乡“数字文化鸿沟”，进一步缩小公共文化服务区域性差距。

三是以评估考核为抓手，切实提高基层公共文化设施利用效 率。从2018年开始，全省公共文化体系建设将服务效能提升作为 重要内容，重点围绕提升设施利用率、社会参与率、群众满意 率，推进设施标准化、资源共享化、服务网络化、运行一体化、 参与便捷化，实现由设施建设为主向效能建设为主的转变。突出 服务效能发挥，切实提升效能，服务基层百姓。把基层文化设施 服务效能摆上更加突出位置，在评估考核中加大服务效能占比， 强化“管好用好”的正确导向。

四是段造文化队伍，强化人员保障。督促各市严格按照中 央、省有关文件要求，落实乡镇文化站1-2人的编制；鼓励各地 公共文化机构积极探索政府购买公益岗位；加大乡村文化志愿服 务队伍建设，推进文化志愿服务的制度化规范化，使其成为公共 文化服务队伍的有效补充；继续实施公共文化服务人才培养工 程，督促指导各级文化部门、单位结合本地实际，抓好本地公共
文化队伍培训；将庄户剧团吸纳到公共文化服务队伍中来，扶持他们参与文化下乡演出，成为公共文化服务的生力军。

山东省文化和旅游厅

2020 年 5 月20日

（联系人：公共服务处，联系电话: 0531-81697691） （此件主动公开）