省发展改革委：

刘燕委员提出的关于“加大我省与受援地开展消费扶贫工作力度的建议”的提案（第12030163号）收悉。我厅进行了认真研究，现结合工作职能，答复如下：

近年来，我厅积极贯彻中央和省委省政府关于东西扶贫协作工作决策部署，把对口支援和扶贫协作作为一项政治任务，聚焦消费扶贫精细精准，突出商务特色，强化责任担当，狠抓工作落实。一是强化组织领导。我厅成立了对口支援和东西扶贫协作工作领导小组，健全完善工作联络协调机制，细化了职责分工。厅领导多次到对口受援地和扶贫协作地进行对接调研，研究制订了《山东省政府与西藏自治区政府战略合作框架协议省商务厅重点任务分工》等6个对口支援和扶贫协作重点任务分工，对商务领域对口支援和扶贫协作工作做出了系统安排。二是创新销售渠道。加大大宗特色农产品采购力度。组织动员省内市场、商超采购受援地协作地特色农产品，据不完全统计，2019年以来省内各市商务主管部门、农产品批发市场、连锁商超企业等与重庆市各县区商务主管部门、农产品生产加工企业等签订购销协议106个、金额3.03亿元，与新疆农产品生产加工企业签订购销协议17个、采购金额2亿元，山东银座集团、山东家家悦集团等大型商超与西藏日喀则市相关企业签署了产品购销协议。2019年10月，组织采购商赴新疆参加商务部和新疆自治区共同主办的全国农产品产销对接扶贫活动，共达成水果、干果采购意向18个,金额500万元。设立受援地农特产品销售专柜。在省内共设立重庆特色农产品销售专区（柜）、专卖店186个，新疆销售专区（柜）、专卖店176个。开展大型农特产品推介活动。2019年，先后组织举办“重庆万吨脐橙进山东”和“巫溪脆李山东行”等专场推介活动，推动“巴味渝珍·香落齐鲁”合作项目，销售重庆脐橙约1.75万吨，超出原定计划近一倍。三是扩大经贸往来。邀请受援地相关单位、企业参加在山东举办的跨国公司领导人青岛峰会、农商互联大会、中华老字号（山东）博览会、出口食品农产品质量安全示范省成果展等重要经贸活动，对相关企业给予展位费全免的优惠政策，并协调大众日报等主流媒体进行连续采访报道。组织省内企业参加“渝交会”、第19届亚太零售商大会暨国际消费品博览会、第五届“重庆中小企业服务节”等协作地经贸活动，依托经贸活动平台扩大双方企业、商品和信息交流。四是推动产业合作。积极支持受援地产业培育，协调专门资金建设重庆市秀山县隘口电商物流产业园项目。协调德州市百仕达地标产业有限公司与重庆市相关县区签订《扶贫乡村振兴产业培育项目协议》，总投资1.2亿元，并在重庆市渝中区成立了西南运营中心，搭建农特产品溯源公共服务平台和乡村赋能电商平台，建设“互联网+农创”基地。积极推动济南市堤口集团果品批发市场建设重庆市奉节特色农产品产业园，开发猕猴桃基地2000亩、金秋砂糖橘200亩，引入技术提升当地农产品品质。加强农村电商等新兴产业合作，省电子商务促进会联合星汉供应链市场发展中心、山东现代电商与物流研究院到重庆调研对接，就鲁渝两地特色产品产销对接、重庆特色品牌打造等方面达成系列合作意向。五是加大资金支持力度。2019年专门安排省级对口支援和扶贫协作专项资金500万元，用于支持农产品流通对口支援和扶贫协作。对已开展农产品流通对口支援和扶贫协作的省内11市予以支持，包括对采购重庆农产品给予商品物流费用补助，以及支持省内重点商超设立重庆特色农产品销售专区（柜）、专卖店等。六是开展人才培训。2019年在重庆市武隆区、巫溪县举办了两期鲁渝商务扶贫协作家政服务培训班，组织济南阳光大姐、山东大嫂等重点企业精心挑选优秀师资赴重庆市，免费为204名贫困地区妇女普及家政服务知识，培训育婴服务技能。在济南、德州举办了二期电子商务培训班和一期重要产品追溯培训班，重点面向政府和企业工作人员、贫困地区致富带头人，共培训来自重庆的学员117人。

刘燕委员对我省与受援地开展消费扶贫提出“建立完善消费扶贫机制、提升消费扶贫供给侧水平、推动消费扶贫与受援地产业发展相结合、拓展流通和销售渠道”等建议，立意高远，切中要害，具有很强的指导性和建设性，也是我厅一直高度关注的工作。我们将认真学习研究和积极采纳意见建议，加大工作力度，创新思路措施，为推进消费扶贫、打赢脱贫攻坚战贡献商务力量。

一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是2020年3月在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照省委省政府决策安排，鼓足干劲、尽锐出战，明确任务分工和完成时点，落实落细工作责任，推动商务领域扶贫协作和对口支援再创新成效。

二是深化扩大对接交流。努力保持与协作地、受援地商务系统高频度往来交流的势头，增强双方合作的务实性和持续性，积极建议厅主要领导专门安排时间，赴协作地、受援地对接调研对口支援和扶贫协作工作；指导和督促省内各市商务部门及重点行业协会、骨干企业、农贸批发市场、大型超市等扩大和深化消费扶贫交流合作；强化经贸合作往来，充分利用在受援地举办的“西洽会”“渝交会”和在山东举办的中华老字号（山东）博览会等各自重要经贸交流平台，邀请组织对方相关单位企业参加活动，扩大企业和商品、信息交流。

三是拓宽流通和销售渠道。积极会同省有关部门搭建省内机关单位、企业、学校、医院、社区等与重庆对口区县农产品供需对接平台，引导签订消费扶贫购销协议，积极倡导团购协作地特色农产品。利用各类农产品博览会、展销会、交易会等平台，宣传促销受援地农特产品，优化大型超市、农产品批发市场受援地农特产品销售专区、专柜。大力发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，重点推销贫困地区特色农产品。在省商务厅官网首页和“山东生鲜农产品产销对接平台”开设“重庆重点农产品供货”专栏。加强产业合作扶持，提升产品规模和标准化水平，支持帮助协作地、受援地供给侧品牌打造。

四是加大专项扶持政策落实。经与省财政厅沟通，确定将对口支援和扶贫协作专项资金500万元列入2020年省级预算，继续给予支持，具体采取以奖代补方式，对采购协作地、受援地农产品给予物流费用补助，支持省内重点商超设立特色农产品销售专区（柜）、专卖店等。

五是加强受援地人员培训。充分发挥我省优势，重点在电子商务、家政服务等专业领域开展人才培训。继续组织重庆部分区县商务主管部门和电商企业、致富带头人，在鲁渝两地开展电子商务培训，进一步提高当地电子商务业务骨干理论水平和实际操作能力。借助重要产品追溯体系建设培训交流，探索依托重要产品追溯建设，打通我省重要产品追溯体系建设节点商超企业与重庆当地优质大宗农产品的对接，拓宽贫困地区重点农产品销售渠道。在重庆贫困区县举办家政扶贫培训，面向当地贫困人员讲授家政职业技能，通过赋能帮助当地贫困人员实现就业。

山东省商务厅

2020年4月3日