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贵单位在省政协十二届二次会议上所提的《关于人才金融协同发展 助推山东经济动能转换的建议》收悉，感谢贵单位对我局工作的关心和支持。

金融是现代经济的核心，是国家重要核心竞争力。经济社会的持续健康发展离不开良好的金融环境，金融业的发展也离不开高素质人才的支撑。在第五次全国金融工作会议上，习近平总书记强调“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨”“要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，特别是要注意培养金融高端人才，努力建设一支德才兼备的高素质金融人才队伍”。近年来，省委、省政府高度重视金融工作和金融人才工作，研究出台了一系列针对性、创新性和操作性强的政策措施。省地方金融监管局切实履行职责，牵头抓好各项政策的贯彻落实，全省金融业实现持续健康稳定发展，金融人才队伍建设取得初步成效。

对贵单位提出的建议，我局认真进行了研究，我们深知在全省金融业发展方面存在融资结构不够合理，直接融资比例较低；金融服务民营企业、小微企业等薄弱领域短板明显；地方金融组织产业规模不大、普惠金融作用发挥不好，无法满足实体经济日益增长的金融服务需求等问题，在金融人才队伍建设方面存在人才总量不足、结构矛盾突出，尤其是引领行业参与国际竞争、适应新金融业态发展要求的高端人才、复合型人才紧缺，人才服务模式和金融人才多样化需求不相适应等问题。针对这些情况，2019年，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以金融供给侧结构性改革为主线，全力推动金融服务全省八大发展战略，统筹抓好全省金融人才特别是高端人才的引进、培养、使用和服务工作，为奋力开创经济文化强省建设新局面贡献金融力量。

一、关于建议中提到的“营造良好的金融环境”

该项建议涉及我局的主要为私募基金方面，围绕推动私募基金行业发展，我局重点开展了以下工作：

（一）强化政策支持。研究制定并以省政府办公厅名义印发了《关于进一步加强对私募股权投资企业和创业投资企业服务工作的通知》，这是我省近年来首个针对私募投资行业出台的专项政策文件，旨在优化私募投资行业发展环境，促进行业规范有序发展。通知明确提出济南、青岛、烟台要发挥好“三核”优势，其他各市要加强制度创新，尽快在全省形成私募投资行业发展的规模集聚效应。我局还会同省财政厅印发了《山东省私募股权投资（管理）机构绩效评价奖励暂行办法》，对全省各私募股权投资（管理）机构的效益、业务开展和风控情况进行绩效评价，排名靠前的予以资金奖励，积极发挥政策的激励引导作用。

（二）改进对私募股权投资企业的服务。联合烟台市举办了2018中国（烟台）基金产业发展大会，以“新动能、赢未来”为主题，深入探讨基金产业发展的新形势、新变化、新趋势，凝聚各方智慧助力我省区域性基金管理中心建设。2018年以来先后举办了济南产业金融国际论坛等十余次培训宣传推介活动，特别是2019年3月成功举办了全省新旧动能转换基金投融资对接暨科创板上市推介会，引导基金、企业、金融机构三方对接，有效促进投贷联动，提升了项目融资效率。经过努力，我省私募基金行业实现了较快发展，截至2019年上半年，我省在中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理机构到达546家，管理基金1057只，实缴基金规模1954亿元，分别同比增长19.6%和10.5%。

二、关于建议中提到的“制定有效的引才计划”

该项建议中涉及我局的主要为营造人才良好发展环境、建立人才评价机制、加大金融人才引进力度等方面，我局重点开展了以下工作：

（一）在营造人才良好发展环境方面。我局重点做好以下工作：一是坚持规划先行。出台印发了《山东省金融人才发展规划》，提出了未来5年全省金融人才工作的指导思想和发展目标，通过建设5支金融人才队伍，实施7项重点人才工程，构筑了以人才优先发展引领我省金融业快速发展的新蓝图。二是加强金融人才研究工作。依托山东财经大学组建成立金融人才专业委员会，委员包括国家千人计划、万人计划人才，泰山学者、泰山产业领军人才和高校、科研院所、省内金融行业主管部门代表共计70人，充分整合和利用省内金融机构和行业人力智力资源，定期开展金融人才形势研判，为全省金融人才工作提供决策依据。三是强化人才创新创业金融支撑。围绕人才创新创业与金融资源有效对接，去年以来引导北京银行济南分行试点“人才贷”业务，推动齐鲁股权交易中心设立“高端人才板”，指导山东省促进就业创业贷款担保中心出台人才创业贷款担保政策，为省级以上人才工程入选者及所在企业提供金融服务。为确保政策落实，我局推动省人才工作领导小组办公室将相关政策转发各市，并组织召开推介会，向人才企业进行专场推介。省政府《关于支持实体经济高质量发展的若干政策》出台后，我局按照政策要求，认真总结试点经验，鼓励各银行机构推出适应我省高层次人才创新创业需求并各具特色的“人才贷”产品，对省级以上人才工程入选者本人或其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动，最高给予1000万元无抵押、无担保贷款。目前已有齐鲁银行等5家银行机构出台了“人才贷”产品政策。为吸引更多金融机构为我省高层次人才提供信贷支持，我局还推动各市政府建立“人才贷”风险补偿资金，为开展“人才贷”业务的银行机构按不少于50%的贷款本金实际损失额予以补偿。同时，我局会同有关部门研究制定了《“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》，对工作成效较好的市按照贷款本金实际损失额最高30%予以奖励。

（二）在建立人才评价机制方面。我局在金融人才评价方面进行了一些探索，重点是做好金融人才选拔奖励工作。我局将人才工程作为激发各层次金融从业者积极性和主动性、优化金融人才发展环境的有力手段，从2017年起，会同省委组织部、省财政厅、省税务局每年组织实施齐鲁金融之星推荐选拔和山东省金融高端人才推荐工作，突出急需紧缺原则，使勇于创新、善于经营、精于业务、适应金融业创新发展和为当地作出较大贡献的金融界人士脱颖而出，并给予相应激励政策。2017年和2018年共选拔齐鲁金融之星298人、山东省金融高端人才91人，在全社会特别是金融领域产生了较大影响。在选拔工作中，我们树立了鲜明导向，坚持引进人才优先，获得国际通行金融职业资格认证的优先，在省委省政府重大工作中作出较大贡献业获得奖励表彰的优先、有力支持当地经济社会发展的优先等“四个优先”标准，为金融人才自我提升和金融机构育才引才提供了标杆。

（三）在金融人才引进方面。我们积极畅通引才渠道，依托“山东—名校人才直通车”活动，成功举办了北京、上海、西安等3场金融人才招聘专场，省内近百家重点用人单位参与招聘，与1200余人达成合作意向。积极推动境外金融高端人才招聘工作，定期调查梳理汇总全省各类金融机构海外高层次人才需求情况，借助我省海外人才工作站、引才工作站和“齐鲁之约”海外人才招聘活动向境外发布，吸引海外高层次人才来鲁交流合作。我办坚持主动走出去，结合每年在全球金融中心城市举办金融高端管理人才培训班的机会，组织参训金融机构高管与当地金融界人士和猎头机构进行洽谈交流，努力拓宽人才引进渠道。

四、下一步工作重点

针对贵单位提出的有关建议，我局将认真向北京、上海、深圳等金融业发达地区学习，充分借鉴其好经验好做法，下一步重点开展两个方面的工作：一方面，推动私募基金行业健康稳健发展。继续积极培育私募基金主体，支持各类基金小镇等私募基金聚集区发展壮大。举办各类培训推介活动，为私募基金对接实体企业搭建桥梁，充分发挥其新旧动转换“助推器”作用。加大政府引导扶持力度，强化行业自律管理，确保私募基金行业规范有序发展。另一方面，营造金融人才发展良好环境。依托全省金融管理部门、金融监管部门、金融行业协会、金融机构、高校科研院所等，建设一批金融人才开发培养基地，征集一批实践岗位，推动各类金融人才交流挂职锻炼。继续在部分全国金融学科重点院校实施金融高端人才培训项目，并依据培训成效，择优选择3-5家高校共建山东金融高端人才培训基地，为全省金融领域人才培育搭建优质平台。以早日建成门类齐全、结构合理的金融人力资源体系为目标，立足金融产业发展趋势，编制全省金融人才开发路线图，明确当前我省金融人才开发基础、重点方向、主要举措和保障措施，有针对性地制定人才需求目录、人才集聚平台分布图和全球范围内标志性金融人才分布图，建立相关数据库，为引导金融人才正向流动，帮助我省用人单位精准对接、高校引进人才，不断提升人才与行业匹配度提供参考。

最后，感谢贵单位对金融工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

                         山东省地方金融监督管理局

                                    2019年8月16日