杜小荃委员：

收到您《关于打开山东黄河文化资源宝藏，提升新时代文 化成果转化率的建议》后，省文化和旅游厅高度重视，对有关意见进行了认真研究。今年以来，我们认真吸收您的意见建议, 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照省委、省 政府提出的“地处黄河下游，工作力争上游”目标，全力推进黄河文化保护传承弘扬各项任务，努力在黄河生态保护和高质量发展中展现山东担当、贡献山东力量。有关情况答复如下。

一、主要工作情况

（一）强化资源调查和基础研究。山东地处黄河下游，黄河孕育出璀璨夺目的齐鲁文化。为认真梳理黄河流域重点文旅资源，摸清资源分布情况，省委组织25个专题组赴山东沿黄县开展了专项调研。省文旅厅组织开展黄河文化文物资源全面调 查，并组织黄河文化规划专班到沿黄相关市、县（市区）实地 调研，基本摸清了资源状况。山东沿黄地区拥有世界文化遗产4 处，“人类非遗代表名录” 3项。国家历史文化名城6座，省级 历史文化名城6座，全国重点文物保护单位150处、省级1087 处，均占全省总数的60%以上。国家级非遗名录86项、省级449 项，国家级传承人49名、省级231名，国家级生产性保护示范基地1个、省级33个，国家级文化生态保护区1处、省级3处。 省级以上自然保护地82处，林地面积超过150万公顷。有A级景区622处，占全省总数50%,其中5A级景区4处，4A级景区 105处，旅游度假区13处、工农业旅游示范点832处；拥有旅 行社248家、旅游酒店87家；博物馆45个、公共图书馆27个、 文化馆24个、美术馆13个。同时，强化规划编制学术研究， 形成《推动我省黄河文化保护传承弘扬的几点建议》《关于我 省黄河文化保护传承弘扬若干重要问题的思考》并报省委、省政府，省委书记刘家义同志作出批示。积极开展山东省黄河文化遗产廊道建设研究，提出八大工程项目及相应功能定位、区 域范围、建设内容和主要举措。

（二）加快推进专项规划编制。结合山东在黄河流域中的区位特点、资源禀赋、经济文化发展状况和前景，突出规划引领，高点谋划定位布局，努力展现山东特色、体现山东担当。 一是突出黄河、泰山、孔子三大标识同一空间融合汇聚的巨大 文化价值，推动打造中华民族精神家园，建设中华文明保护传承示范区。二是突出黄河三角洲河海交汇、野生鸟类、新生湿地等旅游资源优势，建设国际知名生态旅游目的地。三是突出山东半岛城市群龙头带动作用，以推动济南建设国家中心城市为契机，打造黄河流域文旅产业高质量发展先行区。四是突出尼山论坛、儒学大会和稷下学官等世界文明交流的高端平台优 势，打造世界文明交流互鉴高地。五是突出黄河下游地区沿海 区位优势，强化对整个黄河流域开放发展的带动作用，汇聚开放合作新优势，打造黄河文化出海大通道。坚持统筹文化保护 传承弘扬与精品旅游产业发展，坚持轴带贯通、区域联动，提出构建“一轴两带贯通、九大组团协同”的战略布局。“一轴” 为黄河干流文化旅游融合发展轴，贯穿“黄海入海”“黄河入 城”“黄河古风”“黄河入鲁”四大片区；“两带”，即齐鲁优秀传统文化两创示范带，贯穿“邹鲁” “泰汶” “青齐”三 大传统文化高地；黄河故道生态文化协同发展带，贯穿“九河故道” “微山湖”两大生态文化发展集群。同时，根据文旅部、 省委省政府关于黄河流域生态保护和高质量发展的部署要求， 特别是对照国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要、专项规划和省实施规划，不断深化完善山东省黄河文化保护传承弘扬规划，加强与“十四五”、文旅融合、齐长城、大运河等 重大规划衔接，提高规划编制科学化水平。

（三）推进重点工作任务落实。建立重点工作任务台账， 明确责任分工，落实到各处室、沿黄各市。一是加强黄河流域文化遗产保护。建立健全文化遗产保护制度体系，先后出台《关 于加强文物保护利用改革的实施方案》《山东省革命文物保护 利用工程实施意见》《关于进一步加强文物工作的实施意见》，《山东省红色文化保护与传承条例》即将颁布实施。树立系统 保护理念，加快实施鲁国故城、大汶口文化遗址、城子崖遗址 等国家考古遗址公园建设，推进曲阜三孔、泰山建筑群、济南 明府城、定陶汉墓等重大文物保护工程，有序组织曲阜优秀传 统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区建设，启动石窟寺及时刻调查研究工作。策划实施2020年黄河非遗保护行动计划。二是着力讲好新时代“黄河故事”。作为全国沿黄九省 （区）舞台艺术展演的首场演出活动，大型交响音乐会《黄河 入海》用文艺的形式讲好新时代黄河故事、新时代山东故事， 打造史诗性文艺精品。《沂蒙山》《乳娘》《大河开凌》《一 船星光梦》《游百川》《跑旱船》等一批思想精深、艺术精湛、 制作精良的优秀剧目屡获大奖，以推进黄河滩区迁建、实现群众 “安居梦”为主题的吕剧《一号村台》正加紧创作。组织开展了山东省黄河文化主题美术创作。组织开展黄河历史文化遗产进课堂、进社区、进企业、进机关活动，丰富新时代文明实践 活动内容。三是强化黄河历史文化遗产转化利用。编制《山东 省“黄河入海”文化旅游目的地品牌建设总体规划》，东营黄河口生态旅游区成功晋升为国家5A级景区。精心策划黄河文化博物馆。积极推进济南泉•城文化景观申遗，开展历史文化名城文物建筑保护和活化利用，打造省会城市群携河发展样板。城 将黄河流域文旅项目作为政策支持重点，先后对艾李湖生态湿 地旅游项目、齐河博物馆群、滨州魏集古村落风景区等9个项目予以贴息支持。同时，积极推荐济南明水古城项目等9个黄 河流域文旅项目列入省重点项目盘子，将东营黄河入海海洋牧 场农旅等10个项目纳入重点项目库。四是加强合作交流。指导省内沿黄9市成立山东黄河流域城市文化旅游联盟，签署联盟合作协议，建立联席会议工作机制，打造区域黄河文化旅游发展共同体。加强与黄河流域省份交流合作，将“黄河非遗大展” 列入第六届中国非遗博览会，全面展示黄河流域非遗保护传承成果，讲述黄河故事，展现黄河精神。第八届山东文博会首次 设立沿黄特色文化产业联展和沿黄文旅产业峰会，推进沿黄省份协同发展。济南市发起成立了 “黄河流域振兴传统工艺城市 共同体”。