关于对省政协十二届二次会议第12020548号提案的答复

省工业和信息化厅：

王成华委员提出的《关于推动我省食品产业新旧动能转换的建议》（省政协十二届二次会议第12O20548号）提案收悉，现答复如下：

一、工作情况

紧扣王成华委员提出的建议，结合省市场监管局的职能职责，我们在保障食品安全、服务食品产业发展方面，做了一些工作，主要有：

（一）营造良好发展环境。深入推进“放管服”改革、“一次办好”改革，目前省级食品生产许可事项除特殊食品外已全部下放，实现了所有省级食品行政许可事项的“全程网办”，推出了电子证照，努力做到让群众“零跑腿"。推进智慧监管，目前已投入1.1亿元，现已基本实现监管业务信息化全覆盖，涵盖许可、抽检、检查、办案、社会服务等各个方面，服务监管人员近 2万名、企业用户近60万家，与电子科技大学等有关科研单位建立合作，对现有食品抽检数据开展大数据分析，初步实现了食品安全风险的自动预警预测。

（二）引领食品产业转型升级。省政府先后研究出台了《“食安山东”品牌引领行动方案》（鲁政发〔2014〕9号）、《关于“食安山东”品牌建设的实施意见》（鲁政办发〔2017〕35 号），深入推进“食安山东”品牌建设，已将品牌创建工作纳入全省“十三五”规划，把品牌建设经费列入了财政预算。聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过持续培育、整体创建、巩固提升，实现品牌数量持续增加、品牌经济贡献率显著提高。截至目前，全省已创建食品生产加工示范企业864家、生产加工基地22处、食品流通示范单位5000家、餐饮服务示范单位（街区）3211家。

（三）全面提升品牌影响力。讲好“食安山东”品牌故事，深化与山东广播电视台、大众日报等主流媒体合作，进一步拓宽“食安山东”品牌宣传渠道。借助食品安全宣传周等重大活动和时机，加强品牌展示。面向社会公开征集并确定了“食安山东”品牌标识和宣传语，及时向国家商标局进行商标注册和设计专利注册，对“食安山东”品牌标识进行保护。举办“食安山东”品牌建设培训班，增强行业的品牌意识和服务品牌发展的能力。建成“食安菏泽会客厅”、山东（临沂）食品博览会等一批综合服务推广平台。

二、下一步打算

我们的工作虽然取得了一些成绩，但与省委、省政府的要求和公众期待相比还有一定差距，食品产业层次总体偏低、品牌意识不强等，保障食品安全、促进产业提升的任务繁重艰巨。下一步要进一步凝聚共识，强化措施，注重实效，推动食品产业转型升级。

（一）加大品牌培育力度。深入实施“食安山东”品牌引领行动，完善调度通报制度，推进“食安山东”建设有序开展。协调推动各级各部门开展跨行业、多层次、全方位的示范引领行动，打造一批放心食品生产加工基地、食品流通示范单位、餐饮示范街等，提振消费信心，带动食品产业整体转型升级、提质增效。

（二）优化发展环境。积极应用物联网、大数据等新技术，推进“智慧监管”，提高监管效能。积极推进食品信息化追溯体系建设，着力在婴幼儿配方食品、乳制品、保健食品、肉制品、小麦粉、食用植物油、白酒、葡萄酒、茶叶、阿胶糕、食品添加剂等11类重点食品中推进信息化追溯体系建设。加强信用管理，健全企业信用档案，完善“黑名单”制度，实行联合惩戒。搞好品牌保护，打击品牌侵权行为，严惩恶意诋毁品牌、诽谤品牌等行为。

（三）完善社会共治体系。引导各地充分利用政府和市场两个资源优势，探索具有地方特色的“食安山东”建设模式，调动企业参与的积极性和主动性。鼓励各地积极创新，推动与优秀食品流通企业和知名网络运营商的合作，打造“食安山东”线上、线下综合服务平台。推进食品安全专业协会建设，强化行业自律，鼓励自我管理、抱团发展，推动食品产业做大做强。