您提出的《关于加快推进我省农作物秸秆资源化利用的建议》收悉,感谢您对全省农业农村工作的关心支持。现根据我厅职能,答复如下:
近年来,各级农业农村部门认真贯彻落实省委、省政府关于农业农村的一系列决策部署,关于推进秸秆综合利用的部署要求,加强组织领导,强化政策引导,加大资金扶持,积极拓宽秸秆利用渠道,秸秆综合利用水平不断提升。2018年,全省农作物秸秆可收集总量约为7804万吨,综合利用量7074万吨,综合利用率90%以上。其中:机械化粉碎还田与肥料化利用量5230万吨,占74%,青贮氨化等饲料化利用量1091万吨,占15%,生物质发电、大型沼气和热解气化等燃料化利用量396万吨,占6%,基料化利用发展食用菌利用量138万吨,占2%,造纸等原料化利用量219万吨,占3%。初步形成了“农用为主,五化并举”的综合利用格局。
我省在推进农作物秸秆综合利用工作中也存在一些问题。如:秸秆产量大、产期集中、利用强度高;秸秆利用渠道不宽,还田质量还有待提高;收储运体系不健全,运营成本较高;秸秆综合利用关键技术不配套,推广体系有待完善等。
您指出的我省农作物秸秆综合利用工作存在的问题及提出的建议符合我省实际。在今后的工作中,我们将认真研究、充分吸纳,进一步完善秸秆综合利用配套政策,着力构建秸秆综合利用长效机制,力争到2020年,全省农作物秸秆综合利用率达到92%以上,推动我省秸秆综合利用再上新台阶。
一是探索完善政策扶持机制。近年来,我省已经有49个县承担了国家农作物秸秆综合利用试点县建设任务,在深耕深松、秸秆青贮、固化成型等方面探索建立了补贴机制,但尚未作为一种长效机制固定下来。我们将配合有关部门,积极探索政府引导、市场运作的秸秆利用产业发展机制和以财政投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、多渠道、多元化的投资机制,健全完善秸秆综合利用激励扶持政策。
二是鼓励开展秸秆利用技术创新。鼓励大专院校、科研单位和相关企业,发挥自身优势,整合人才、资金、设施资源,开展秸秆利用科技攻关,大力开发具有自主知识产权的秸秆综合利用新技术、新设备。条件成熟以后,农业农村部门可作为主推技术发布,开展示范展示和推广应用。
三是进一步加大宣传教育力度。总结宣传秸秆综合利用方面的政策法规和好典型、好经验、好模式。开展秸秆综合利用理念、知识和技术的科普宣传,用实践效果引导群众转变观念,变废为宝,为秸秆综合利用工作创造良好的社会舆论氛围。
再次感谢您对农业农村工作的关心支持,恳请继续多提宝贵建议意见,以更好地促进我们的工作。
山东省农业农村厅
2019年5月20日