刘致福委员、栾晓平委员：

您好！

您在省政协第十二届二次会议提出的《关于建立我省文化消费长效机制的建议》已收悉，感谢您长期以来对山东文化消费工作的关注与支持，根据文化惠民消费季开展情况及相关工作安排，结合建议内容，答复如下：

山东文化惠民消费季活动已举办三届，得到社会各界的广泛关注和欢迎。山东文化惠民消费季按照“政府引导、文旅融合、市场运作、普惠大众”的原则，发挥财政资金引导作用，不断扩大文化消费，有效实现了惠民惠企，探索了新模式，创造了新经验，成为全国开展范围最大、企业参与最多、消费者分布最广、平台模式最新的文化消费促进行动。

一、文化惠民消费成效显著

第三届山东文化惠民消费季活动自7月底启动以来，截止目前共发放文化惠民消费券9545.91万元，直接带动文化消费5.1亿元；已签约文化和旅游企业1542家，较第二届1192家，增长了约29%；全省先后举办各类文化和旅游活动28320项、共133853场次，参与群众1.2亿人次，间接带动消费达到93.2亿元。

文化惠民消费季通过政府力量和市场力量相结合，全面加强文化和旅游及相关消费的深度融合，从供给和需求两端发力，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，大力开展文化和旅游消费活动，旨在通过政府财政补贴激发群众文化消费热情、引导文化消费行为、培养文化消费习惯。通过文化惠民消费季活动的开展，已经有越来越多的群众纷纷走进演出剧场、电影院、文创产品店等文化消费场所，享受文化发展成果。

二、加强消费者参与体验

为使更多消费者参与文化惠民消费季，享受政府补贴，消费季组委会联合各市创新开展文化和旅游消费定向券发放活动。消费者在活动现场通过手机GPS 定位、签到，领取消费券后可以直接进行消费。通过这一创新举措，使文化和旅游消费优惠更具有针对性与便捷性，很多不太会使用线上平台的广大群众也可以通过现场扫码，按照流程方便、快捷地申领使用消费券。第三届山东文化惠民消费季期间，共组织开展40场文化和旅游消费定向券发放活动，共计发放1370万元活动定向券，参与人数约20.2万余人次，直接带动消费7680.23万元。此外，自山东文化惠民消费云服务平台投入使用以来，截止目前，已有超过90万的实名注册消费者数据，全省先后举办各类文化和旅游活动28320项、共133853场次，参与群众1.2亿人次。通过及时的宣传、推广及有效的措施，越来越多的民众享受到消费补贴，积极参与到文化消费中来。

三、打造文化消费运行机制

山东文化惠民消费季一直利用“文化+科技+互联网”的平台思维和大数据思维，构建文化消费运行机制。采用最先进的“OAO（线上线下）店网一体化智能经营模式”，以文化惠民补贴作为推动该模式形成良性循环的初动力，构建推动文化消费的内在驱动力，实现线上线下的信息、交易、结算、用户、物流、服务等资源相融合和资源互通、信息互联、相互增值的能力。

依托线上领券、下单和线下体验服务相结合的模式，山东文化消费云服务平台实现了文化商户、产品、消费、活动、用户属性、行为画像等数据的全量采集。通过前三届文化惠民消费季活动，已形成超过90万的实名注册消费者数据、2880多家企业数据、50多万条商品数据、3000多万条消费券数据、4500多万条消费行为数据，在此基础上进行了消费补贴资金去向分析、消费分布及趋势动态分析、用户及消费行为分析等，使文化消费券发放使用更精准。文化消费大数据对分析消费者文化消费需求，引导文化企业提高运用大数据的能力和水平，创新文化产品和服务供给，促进供需双方更加高效、精准对接发挥了重要作用。

四、丰富文化和旅游产品供给，提升消费满意度

大力整合文化资源，丰富文化和旅游产品及服务。文化惠民消费季打破行业壁垒、市场分割，整合了各门类、各区域的文化产品和文化服务，汇聚成为艺术精品欣赏、新兴时尚采撷、文化旅游揽胜、传统工艺体验、数字文化畅享、人文素养提升六大板块以及文艺演出、传统工艺、数字文化等16个门类的文化产品服务，从图书、出版、演出到电影的传统文娱，从工美、文玩、非遗、到文物、艺术品收藏的民族精粹，从装饰、珠宝、数码到动漫的创意产品，近乎囊括了文化消费市场的所有领域，形成了遍地开花、重点突出、积极参与、共同受益的良好局面，增强了老百姓在文化消费中选择性、便捷性和主动性，有效促进了文化消费市场的繁荣。

活动期间，消费季组委会办公室印发通知，广泛征集参加文化惠民消费季文化企业和文化产品服务，制定优惠措施，鼓励企业积极报名。研究制定参与企业和产品审核标准，规范审核流程，在各市组织文化企业进行操作培训。通过大力宣传、广泛征集，各地市参加消费季的企业多为民营企业，国有企业、国有演出院团仅占参与企业总数的6%。

五、优化消费环境，营造消费氛围

研究制定了《山东文化惠民消费季实施方案》《文化消费电子券用户规则》《文化消费电子券合作单位规则》《文化消费电子券结算规则》等一系列文化消费政策、工作方案和制度规则，完善政策制度体系，规范工作程序和标准要求，为本届消费季的有序开展提供了完善的制度保障。

山东文化惠民消费季组委会精心策划宣传内容，综合利用新闻宣传、融媒体宣传、社会宣传，构建形成全方位、立体化的宣传推介格局，提高广大民众对此次山东文化惠民消费季的知晓度，引导消费心理、培育消费行为、引领消费时尚，有效营造了浓厚的文化消费氛围。

下一步，根据国家、省关于促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的文件精神，山东文化惠民消费季将从进一步完善文化消费体制机制，开展文化产品和服务标准制定，建立产品和服务消费后评价体系，完善全过程产品和服务安全防范机制，建立健全消费环境监测评价体系等方面入手，促进全省文化消费发展。

感谢您对文化建设的关心和支持！

山东省文化和旅游厅

2019年10月24日