省工商联：

贵单位提出的《关于推动山东省电子商务与实体经济深度融合的建议》收悉。我厅对提案进行了认真学习研究，所提的五条建议对于做好全省电子商务工作具有很强的针对性和指导性。现结合我厅职能答复如下：

一、主要工作情况

（一）完善政策措施，加大扶持力度。着眼推进全省电子商务快速发展和农村电商发展实际，分别以省政府和省政府办公厅名义印发了《关于促进电子商务加快发展的意见》鲁政发〔2016〕13号）、《关于贯彻国办发〔2015〕78号文件促进农村电子商务发展的实施意见》（鲁政办发〔2016〕31号）等政策性文件，提出全省电子商务发展的总体思路、目标任务；针对制约农村电商发展的瓶颈问题，提出一系列解决措施。会同农业、邮政等部门制定了《山东省发展农产品电子商务实施方案》和《关于推进“快递向下”服务拓展工程的实施意见》，促进农产品上行和末端快递物流网络建设，为全省电子商务发展创造良好环境。

（二）加强对接合作，提升发展水平。近年来，省政府先后与阿里巴巴、京东、苏宁三大知名电商平台签署战略合作协议，推进“互联网+”、农村电商、物流配送、云计算大数据等领域合作，促进山东电商发展。对接三大平台农村电商发展战略，搭建农村地区产品销售和服务网络，为农村电商发展提供综合服务和要素支撑。截至目前，全省90%以上的涉农县（市、区）建成了县级电商服务中心和乡村服务站。在阿里、京东、苏宁三大平台设立特色馆83个，促进山东特色产品宣传与销售。

（三）培育市场主体，促进电商集聚发展。据第三方机构数据显示，2017年山东网商总数达140余万家，其中应用型占比达93.63%。我省企业在淘宝、天猫、京东、苏宁等四大电子商务平台上开设的店铺超过15.8万家，涌现出海尔、红领、九阳、韩都衣舍等一批引领行业发展的电子商务龙头企业，大依优型、世纪开元、倍全电子商务、地主网等一批模式先进的新型电子商务企业，凤祥食品、乖宝、张裕、漱玉大药房等一批对接互联网实现线上线下、内外一体化转型发展的企业，其中韩都衣舍等13家企业入选为2017—2018年度国家电子商务示范企业。充分发挥电商园区在产业集聚、品牌培育、综合服务等方面的优势，推动电子商务集聚发展。目前全省有各类电子商务园区（基地）300余个，其中国家级电子商务示范基地5个、省级电子商务示范园区37个。

（四）完善物流服务，强化配套支撑。开展冷链物流示范，推动潍坊、烟台、日照、威海、泰安、菏泽等6市实施75个重点项目，初步实现对冷链物流各环节的实时监控。实施“智能快件箱进楼宇工程”，累计布设智能快件箱2.8万个，在解决配送“最后一公里”问题方面发挥了重要作用。加快推进重要产品追溯体系建设，初步建成食用农产品可追溯供应商、生鲜连锁超市、特色产品、老字号四个追溯链条，中药材流通追溯体系上线运行。推进电商公共服务体系建设，全省各县市区纷纷搭建电子商务公共服务中心，为本地电子商务发展提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广等公共服务；完善山东省电子商务公共服务平台功能，全省认证169家电子商务公共服务机构。

（五）发展农村电商，助力精准扶贫。大力推进农村产品上行，举办“农产品电商对接会”“农商互联大会”“齐鲁电商节”以及品牌推介会等电商促进活动，促进新型农业经营主体、农特产品经销商与电商平台之间的对接合作。2017年，全省农村网络零售额达541.9亿元，增长43.39%；农产品网络零售额达179.43亿元，增长30%以上。积极推进电子商务与农村产业融合发展，全省淘宝村发展到243个、淘宝镇达36个，数量居全国前列。积极开展电商扶贫，把培训贫困地区电商人才作为电商扶贫的重要抓手。2016年、2017年省商务厅分别安排资金500万元，面向临沂、菏泽等9市36个县的第一书记、有一定文化知识和能力的建档立卡贫困户及残疾人、农村创业青年、种养殖大户等开展电商知识和技能培训，累计培训200余期5000余人，促进贫困地区电商产业发展，带动贫困人口增收脱贫。

（六）推进“互联网+品牌”，促进传统企业转型发展。实施“互联网+品牌”创建行动，以外贸出口企业、地理标志产品、老字号企业、新兴互联网企业为重点培育对象，筛选60家品牌企业对接京东、阿里、苏宁等网络平台，采取一企一策、分类指导的方式，帮助企业整合注入品牌策划、运营、融资服务等资源，并争取省财政资金3000万元予以支持。在京东、天猫、苏宁等知名平台设立了“鲁产名品”馆，进行集中展示和推广，企业品牌和产品品牌影响力均得到大幅度提升。

（七）发展跨境电商，积极培育外贸新业态。坚持规划引领，2015年省政府出台《山东省跨境电子商务发展行动计划》，启动实施跨境电商“635工程”。积极争创试点，青岛获批国家级跨境电商综试区， 2017年青岛综试区跨境电商进出口完成241.3亿元，其中出口184.3亿元；济南、烟台、潍坊、威海和日照5市获批省级跨境电商综试区，率先复制推广国家综试区先行先试的政策和做法。强化主体培育，会同财政、口岸、海关、检验检疫、人行、国税等部门，连续三年培育认定省级跨境电商主体89家，其中跨境电商综合服务平台30个、跨境电商产业聚集区25个、跨境电商公共海外仓21个、跨境电商实训基地13个。加强跨境电商宣传培训，连续三年举办“山东跨境电商生态峰会”，深入开展“跨境电商进万企”专项培训，组织省相关部门和产业聚集区赴杭州、宁波、郑州开展跨境电商创新发展培训班。成立山东省跨境电商协会和山东省跨境电商产教联盟，已有35所高职院校和1400家企事业单位成为会员。

二、下步工作措施

2018年，省商务厅将深入贯彻党的十九大精神，落实省委省政府加快新旧动能转换战略部署，充分发挥省电商工作领导小组作用，加强与各成员单位工作协调配合，深入实施“农村电商、品牌电商、零售创新、电商示范、电商扶贫”五大工程，推进电商与传统产业深度融合，提升电商规模化、品牌化、品质化水平。重点做好以下工作：

一是推进国家电子商务进农村综合示范。建立健全省市县三级推进工作机制，积极推进平邑、蒙阴等沂蒙革命老区7个县综合示范工作，做好2018年我省国家电子商务进农村综合示范县申报工作，指导各县制定完善实施方案，加快项目推进实施，严格资金使用管理，强化综合服务体系建设，推进农村产品上行，加大人才培养力度，开展精准扶贫，力争示范工作走在全国前列，总结形成一批先进经验和有效模式。

二是完善农村电商综合服务网络。以推进贫困村服务站点建设为重点，积极对接阿里、京东、苏宁、邮政和供销五大电商企业，提升电商服务站点覆盖率，完善站点功能，实现20个扶贫重点县年底前村级服务站点行政村覆盖率达到70%以上。推动 “四通一达”等骨干快递企业与本地物流配送网络衔接，科学规划建设县乡物流配送中心，发展农村快递代收点，降低物流成本，提高配送效率。贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，会同有关部门出台我省实施意见。

三是促进“新零售”发展。积极对接国内新零售模式走在前列的企业，加快引进阿里“盒马鲜生”、永辉“超级物种”等新零售模式，引导传统商贸企业利用大数据技术，创新商业模式，推进线上线下深度融合，实现互联网转型。深化与电商平台战略合作，推动我省城市社区和乡村便利店对接阿里“天猫小店”、京东“新通路”、苏宁“零售云”等智慧便利店项目，推进便利店智慧化升级改造。

四是加大对新业态新模式支持力度。以促进网络消费、平台消费、共享消费为重点，2018年省商务厅拟安排2000万元专项资金支持培育一批市场潜力大、跳跃式发展的潜在“独角兽”、“瞪羚”式企业和优质项目，主要分五类：一是支持建设网络交易为核心，供应链管理为支撑，大数据分析与品牌建设协同发展网络零售交易平台。平台年交易额3000万元以上；二是支持建设满足多样化需求的电商服务平台。包括农产品综合服务、代运营、品牌孵化、人才培训、移动支付等。年营销收入1000万元以上；三是建设线上线下融合、跨界发展的平台；四是支持引进和培育新零售项目；五是支持共享经济项目发展。

    五是开展“电商小镇”创建工作。省商务厅联合省发改委、住建厅、农业厅共同开展“电商小镇”创建工作，打造以特色产业为基础、以电子商务深度融合为支撑、以配套服务为辅助，集电商产业、文化内涵、旅游特征和社区功能“四位一体”的区域，促进互联网产业发展。

六是深入推进“互联网+品牌”工程。支持“鲁产名品”馆在阿里、京东、苏宁平台上的运营和发展，借助“今日头条”等新媒体宣传推广企业品牌和品牌商品，加强与大数据公司合作，为企业品牌运营提供数据服务支撑。加强重点企业电商赋能培训，指导企业整合注入品牌策划、运营、培训、融资等各类服务资源。组织开展系列主题推广活动，适应新的消费需求变化，按照“绿色、健康、品质、时尚”等主题，在阿里、京东、苏宁等平台上开展系列品牌宣传、网络促销活动。

七是推进山东原产地及特色品牌产品网络宣传销售。推动大众海蓝信息科技公司与天猫合作成立了山东电商服务中心。联合省互联网传媒集团、天猫、省电子商务促进会举办“天猫2018山东区域招商对接会”，介绍天猫“全球收获季”生鲜原产地之行活动内容以及招商政策，引导我省优质农特产品、老字号产品及知名品牌企业在天猫平台设立“旗舰店”， 发挥天猫商城技术、平台和市场优势，提升鲁产名品全球知名度。

对于提案中涉及电商领导小组其他成员单位建议，我们也将发挥小组机制作用，积极对接协调。

最后，感谢贵单位对我们工作的关心和支持，恳请继续提出意见和建议。

                               山东省商务厅

                              2018年5月15日