刘俊杰委员：

您提出的“关于加大家政行业监管力度的建议”收悉，结合我厅职责现答复如下：

家庭服务业事关家庭幸福与社会和谐，已经成为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要力量。为切实推动家政服务业规范化发展，商务部先后出台了《家庭服务业管理暂行办法》和《家政服务合同（范本）》，制订了《家政服务规范》等16项行业标准，指导地方商务主管部门制定地方性标准和制度180多件，会同国家标准委等部门印发了《关于加强家政服务标准化工作的指导意见》，整体谋划加强家政行业标准体系建设，为规范家政服务业发展夯实了基础。为推动家政服务领域社会信用体系建设，今年3月，商务部联合国家发改委、人民银行等28个部门签署了《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,明确对在家政服务领域经营活动中违反《家庭服务业管理暂行办法》，以及其他法律、法规、规章和规范性文件，违背诚实信用原则，经有关主管部门确认存在严重失信行为的相关机构及人员等责任主体进行联合惩戒。

按照部门职责和商务厅工作职能，山东省商务厅是我省家庭服务业的行业主管部门。近年来，我省商务系统以建立健全家政服务体系为主线，突出“民生商务”主题，强化政策扶持和示范带动，努力营造良好发展环境，着力推进家政服务标准化、信息化、规范化建设，加快实施转型升级带动行业健康快速发展,取得了积极成效。在加强行业监管，推动行业健康发展方面主要做法如下：

一、加强规划引领。对家政服务行业进行全面调研和解剖分析，制定了《山东省家政服务业转型升级实施方案》,2015年7月以省政府办公厅名义印发，明确了促进行业加快转型发展的目标方向、实施路径、保障措施和建议；2016年又研究编制了《山东省家庭服务业十三五发展规划》，进一步明确我省家庭服务业未来五年发展的目标和措施，引导行业在促进消费结构优化升级中发挥重要作用。

二、全力推进家政服务网络平台建设。2013年山东在全国率先开通了省级为民公益性服务热线“12346”，汇集行业信息服务、行业信息发布、投诉仲裁调解和行业信用评价四项功能，在提高家庭服务业发展质量、加强市场监管、增强市场竞争力和实现行业创新发展等方面发挥了积极作用。2015年9月上线运行了“山东省家政网络信息公益平台”，集合家政行业综合实力评价系统、人力资源查询系统、行业监测管理系统、纠纷调解服务系统和近点商业服务系统等“五位一体”服务功能，成为引导企业提升服务质量、健全诚信经营、完善教育培训制度，规范行业市场秩序的重要抓手。

三、深入开展家政服务宣标贯标和标准化培训。一是自2009年起，按照商务部部署实施“家政服务工程”，重点面向农村剩余劳动力、城市下岗职工开展免费家政服务培训及就业安置。在全省筛选确定64家企业（机构）承担家政服务培训工作，引导培训单位探索创新培训方式，实施特色分级培训，在传统家政服务项目培训的基础上，着重增加了老年护理、病患陪护、育婴师等新兴需求专业培训，初步形成了初、中、高级技能培训相衔接的培训体系，每年培训3万-5万人，形成“培训、就业、服务”一条龙模式。二是推动家庭服务业标准制（修）订和实施。支持家政服务龙头企业强化标准化建设，制定实施20项地方标准，初步形成覆盖质量标准、管理标准、工作标准三大子体系的家政服务业标准化管理体系。

四、重视发挥行业协会作用。指导山东省家庭服务业协会开展行业调查、行业自律、行业规划和行业标准制定、行业技能资质考核、论坛研讨会、国际交流等活动。围绕行业诚信体系建设，在全国率先出台了山东省家政行业的消费争议处理办法、制式服务协议、家政服务员工资集体协议，成立了全国第一个协会仲裁中心，并延伸建立“仲裁工作站”，设立24小时纠纷投诉热线，逐步建立完善家政服务企业经济纠纷解决机制，推进了家政服务业规范化、制度化建设。

今后，省商务厅将围绕贯彻落实《山东省家政服务业转型升级实施方案》、《山东省“十三五”家庭服务业发展规划》和《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》要求，并积极借鉴您提出的建议，进一步推动家政服务诚信体系建设，促进行业规范标准的制定完善和实施，发挥好行业协会作用，引导企业向诚信、便民、优质方向转型，拓展服务领域、优化服务质量，推进家庭服务业在转型升级中迈出更加坚实的步伐。

                            山东省商务厅

                          2018年4月20日